Kılınç Hukuk & Danışmanlık – Ocak 2023 Regülasyon ve Mevzuat Bülteni

ENERJİ PİYASASINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

ELEKTRİK PİYASASI

PİYASA KATILIMCILARININ TEMİNAT SUNMALARINA İLİŞKİN OLARAK SEHVEN BELİRLENMİŞ UYGULAMA DÖNEMİ TARİHİ DÜZELTİLDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 05/01/2023 Tarihli ve 11540 Sayılı Kararı  6 Ocak 2023 tarihli ve 32065 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11498 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararında Kaynak Bazında Destekleme Bedelinin Belirlenmesine ve Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde piyasa katılımcılarının piyasa işletmecisine sunmakla yükümlü oldukları teminat tutarlarının % 50 oranındaki kısmını sunmalarına ilişkin olarak sehven 31.03.2022 olarak belirtilmiş olan uygulama dönemi sona erme tarihinin 31.03.2023 olarak düzeltilmesine karar verildi.

HİDROELEKTRİK KAYNAK KATKI PAYI HESAPLAMALARINDA KULLANILAN DEĞERLER BELİRLENDİ.

Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 20 Ocak 2023 tarihli ve 32079 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Yönetmelik kapsamında hidroelektrik kaynak katkı payı teklifinin verilmesi ve güncellenmesine ilişkin katkı payı ödemesi tutarının hesaplanmasında kullanılacak formüle göre yapılan hidroelektrik kaynak katkı payı hesaplamalarında kullanılan değerler belirlendi.

ELEKTRİK PİYASASI FİYAT LİMİTLERİ BELİRLENDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 26/01/2023 Tarihli ve 11588, 11589-1, 11589-2 Sayılı Kararları 27 Ocak 2023 tarihli ve 32086 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11588 sayılı Karar ile; Gün Öncesi Piyasasında ve Dengeleme Güç Piyasasında Asgari ve Azamı Fiyat Limitlerinin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında ilgili piyasalardaki asgari fiyat limitleri 0 TL/MWh, azami fiyat limitleri ise 3650 TL/MWh olacağı düzenlendi.

• 11589-1 sayılı Karar ile; Kurul’un Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği (Yönetmelik)’nin 110/4. maddesi uyarınca beklenen uzlaştırma dönemi üretim/tüketim miktarından sapma miktarı ile üretim planından sapmaya ilişkin tutarın hesaplanmasında kullanılacak fiyatın belirlenmesine dair katsayının belirlenmesi hakkındaki 9422 sayılı Kararı yürürlükten kaldırıldı.

• 11589-2 sayılı Karar ile; Yönetmelik’in 110. maddesi uyarınca KÜPSM Değerinin ve KÜPSM ile KÜPST Hesaplamalarında Kullanılacak Katsayıların Belirlenmesi Hakkında Karar kapsamında, bir piyasa katılımcısının adına kayıtlı ve KGÜP bildirmekle yükümlü olan bir uzlaştırmaya esas veriş-çekiş biriminin bir uzlaştırma dönemine ait kesinleşmiş günlük üretim/tüketim programından sapma miktarının hesaplanmasında kullanılacak formüller ve farklı kaynak tipleri için üretim planından sapmaya ilişkin tolerans katsayıları belirlendi.

ŞARJ AĞI İŞLETMECİ LİSANSI İŞLEMLERİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR BELİRLENDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 26.01.2023 Tarihli ve 11591, 11595, 11596, 11597, 11598, 11599, 11600, 11601, 11602, 11603, 11607 Sayılı Kararları 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11591 sayılı Karar ile; Şarj Ağı İşletmeci Lisansı İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar’da, lisans tadili ve birleşme, bölünme ve bildirimlerde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (Kurum)’a sunulacak belgelere ilişkin değişiklikler yapıldı.

TÜRKİYE ORTALAMA ELEKTRİK TOPTAN SATIŞ FİYATI BELİRLENDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 26.01.2023 Tarihli ve 11591, 11595, 11596, 11597, 11598, 11599, 11600, 11601, 11602, 11603, 11607 Sayılı Kararları 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11596 sayılı Karar ile; Danıştay’ın iptal kararı sebebi ile, 2018 yılında geçerli 2017 yılına ait Türkiye Ortalama Elektrik Toptan Satış Fiyatı’nın (TORETOSAF) 16,85 kr/kWh olarak belirlenmesine karar verildi.

• 11597 sayılı Karar ile; Danıştay’ın iptal kararı sebebi ile, 2019 yılında geçerli 2018 yılına ait TORETOSAF’ın 23,49 kr/kWh olarak belirlenmesine karar verildi.

ELEKTRİK PİYASASI YÜKÜMLÜLÜK TABLOSU DEĞİŞTİRİLDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 26.01.2023 Tarihli ve 11591, 11595, 11596, 11597, 11598, 11599, 11600, 11601, 11602, 11603, 11607 Sayılı Kararları 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11607 sayılı Karar ile; Enerji Piyasası Bildirim Sistemi Kullanım Talimatının eki olan “Elektrik Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu”, “Doğal Gaz Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu”, “Petrol Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu” ve “Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu” değiştirildi.

DOĞAL GAZ PİYASASI

SÜREKLİ TİCARET PLATFORMU’NDA OLUŞAN GÜNLÜK REFERANS FİYATLARI BELİRLENDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 19/01/2023 Tarihli ve 11579 Sayılı Kararı 21 Ocak 2023 tarihli ve 32080 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Sürekli Ticaret Platformu’nda (STP) teklif verilmesi ve fiyat oluşumuna ilişkin hususlar kapsamında iletim şirketinin noktasal veya bölgesel işlemler hariç olmak üzere ilave dengeleyici sıfatıyla STP’de yapacağı satış yönlü işlemlerde gerçekleşecek eşleşmelerin asgari fiyatının bir önceki ayın ilk 25 gününde STP’de oluşan günlük referans fiyatların aritmetik ortalamasının 0.5 katı, alış yönlü işlemlerde gerçekleşecek eşleşmelerin azami fiyatının bir önceki ayın ilk 25 gününde STP’de oluşan günlük referans fiyatlarının aritmetik ortalamasının 1.5 katı olacak şekilde düzenlenmesine karar verildi.

DENGELEME GAZI ALIŞ FİYATI VE DENGELEME GAZI SATIŞ FİYATININ HESAPLAMA USULLERİ BELİRLENDİ. 

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 19/01/2023 Tarihli ve 11580 Sayılı Kararı 21 Ocak 2023 tarihli ve 32080 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Doğalgaz Piyasası İletim Şebekesi İşleyiş Yönetmeliği’nin 5. maddesi ve BOTAŞ İletim Şebekesi İşleyiş Düzenlemelerine İlişkin Esasların 22. bölüm hükümleri çerçevesinde yapılan değişiklikler ile dengeleme gazı alış fiyatı ve dengeleme gazı satış fiyatının hesaplama usulleri belirlendi.

DOĞAL GAZ PİYASASI YÜKÜMLÜLÜK TABLOSU DEĞİŞTİRİLDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 26.01.2023 Tarihli ve 11591, 11595, 11596, 11597, 11598, 11599, 11600, 11601, 11602, 11603, 11607 Sayılı Kararları 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11607 sayılı Karar ile; Enerji Piyasası Bildirim Sistemi Kullanım Talimatının eki olan “Elektrik Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu”, “Doğal Gaz Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu”, “Petrol Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu” ve “Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu” değiştirildi.

2023 YILI DOĞAL GAZ TÜKETİM TAHMİNİ BELİRLENDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 26.01.2023 Tarihli ve 11591, 11595, 11596, 11597, 11598, 11599, 11600, 11601, 11602, 11603, 11607 Sayılı Kararları 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11595 sayılı Karar ile; 2023 yılı ulusal doğal gaz tüketim tahmini doğal gazın 9155 kcal/m3 üst ısıl değeri esas alınarak 56.099.745.819 sm3 (596.901.295.514 kWh) olarak belirlenmesine karar verildi.

PETROL PİYASASI

PETROL PİYASASI YÖNETMELİĞİ’NDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI.

Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• • Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde yer alan akaryakıt tanımlarında biodizel ibaresi, biodizel ile sürdürülebilir havacılık yakıtı şeklinde değiştirildi.
  • Lisans başvurularının elektronik ortamda yapılacağı düzenlendi. Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığı (Başkanlık) tarafından sonuçlandırılan lisans tadil başvurularında sürenin Başkanlık tarafından belirleneceği ve tadil edilen lisanslarda yer alacağı ifade edildi.
  • Akaryakıt alımlarında 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu veya Türkiye – Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği (Sıra No: 1) kapsamındaki ÖTV istisnalarından yararlanan kişilerin istasyon dışı akaryakıt ikmalleri dağıtıcı lisansı sahipleri tarafından da gerçekleştirilebileceği belirtildi.
  • Bayiler tarafından aksi talep edilmedikçe, lisans sahibi şirketlerin mevcut bayilerini veya bayilik teşkilatına dahil edeceği bayiler, elektronik sistemler üzerinden lisans işlemlerini yapmak ile yükümlü kılındı.

• Bayilik lisansı sahiplerinin, dağıtıcısının lisansının sona ermesi veya iptal edilmesi halinde, istasyon dışında yapılan satışlar da dahil olmak üzere, yeni bir dağıtıcı ile sözleşme imzalayarak lisans tadil işlemini gerçekleştirene kadar akaryakıt satışı yapmamakla yükümlü olacağı düzenlendi.

• İstasyonsuz kategorili bayilik lisansı sahipleri yalnızca fuel-oil satışı yapabilecek ve motorlu kara taşıtlarına akaryakıt türlerinden yalnızca benzin veya motorin ikmal edilebileceği düzenlendi.

PETROL PİYASASINDA ULUSAL MARKER UYGULAMASINA İLİŞKİN DEĞİŞİKLİK YAPILDI.

Petrol Piyasasında Ulusal Marker Uygulamasına İlişkin Yönetmelik’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Biodizelin yanında, “sürdürülebilir havacılık yakıtı” da yönetmelik kapsamına eklendi. 

PETROL PİYASASINDA UYGULANACAK TEKNİK KRİTERLERDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI.

Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik’te yer alan akaryakıt tanımı; benzin türleri, nafta (hammadde, solvent nafta hariç), gazyağı, jet yakıtı, motorin türleri, fuel-oil türleri ile biodizel ile sürdürülebilir havacılık yakıtını ifade edecek şeklinde değiştirildi.
• Sürdürülebilir Havacılık Yakıtı; fosil olmayan kaynaklardan üretilen, hava taşıtlarında değişikliğe ihtiyaç olmaksızın jet yakıtı ile harmanlanarak kullanılabilen ve ilgili taraflarca belirlenen sürdürülebilirlik kriterlerine sahip ulusal veya uluslararası standartlara uygun akaryakıtı ifade edecek şekilde tanımlandı.
• Kurum’un sürdürülebilir havacılık yakıtı üretiminde kullanılan hammadde, üretim teknolojisi veya sürdürülebilirlik kriterlerine ilişkin ilave düzenleme yapabileceği düzenlendi.
• Biodizel ve etanolün harmanlama işleminin rafinerici ve dağıtıcı, metil tersiyer bütil eterin harmanlama işleminin sadece rafinerici, sürdürülebilir havacılık yakıtının harmanlama işleminin rafinerici ve ihrakiye teslimi lisansı sahipleri tarafından yapılabileceği düzenlendi. Harmanlama ve karıştırma yapılan akaryakıtın piyasaya sunumunda, ulusal markerin gerektiği şart ve seviyede bulunması zorunlu olarak belirtildi. 
• Sürdürülebilir havacılık yakıtı; biodizel, HVO motorin ve sanayi tesislerinde yan ürün olarak elde edilenler ile Kurul tarafından belirlenen usul ve esaslar dahilinde atıktan üretilenler ile birlikte, rafinerici lisansı sahipleri haricinde üretimi yapılabilecek ürünler arasına eklendi.

PETROL PİYASASINDA YAPILACAK DENETİMLER KAPSAMINDA TAKİP EDİLECEK USULLERDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI.

Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

•  Biodizelin yanında, “sürdürülebilir havacılık yakıtı” da yönetmelik kapsamına eklendi. 

PETROL PİYASASI YÜKÜMLÜLÜK TABLOSU DEĞİŞTİRİLDİ.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 26.01.2023 Tarihli ve 11591, 11595, 11596, 11597, 11598, 11599, 11600, 11601, 11602, 11603, 11607 Sayılı Kararları 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11607 sayılı Karar ile; Enerji Piyasası Bildirim Sistemi Kullanım Talimatının eki olan “Elektrik Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu”, “Doğal Gaz Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu”, “Petrol Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu” ve “Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu” değiştirildi.

ULUSAL MARKER UYGULAMASI KAPSAMINA SÜRDÜRÜLEBİLİR HAVACILIK YAKITI EKLENDİ VE PETROL PİYASASINDA LİSANS UYGULAMASINA İLİŞKİN DÜZENLEME YAPILDI.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun 12/01/2023 Tarihli ve 11561, 11562, 11563, 11564, 11565, 11566 Sayılı Kararları 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 11561 sayılı Karar ile; Ulusal Marker Uygulama Faaliyetleri ve Ulusal Marker Teslimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Kurul Kararı’nda yer alan biodizel ibaresi biodizel ile sürdürülebilir havacılık yakıtı şeklinde değiştirildi. Ulusal marker uygulaması kapsamındaki ilgili lisans sahipleri tarafından düzenlenecek formlara ilişkin usul ve esaslar belirlendi.
• 11562 sayılı Karar ile; Ham Petrol, Akaryakıt, İhrakiye, Madeni Yağ, Baz Yağ ve Petrolle İlişkili Maddelere Dair Karar’da yer alan akaryakıt türleri ve GTİP numaralarına ilişkin tabloda değişiklikler yapıldı.
• 11564 sayılı Karar ile; Petrol Piyasasında Lisans Başvurusu Açıklamalarına İlişkin Kurul Kararı’nda yer alan asgari ödenmiş nakdi sermaye tespitine dair rapor, mecra ve emniyet şeridi dosyası, yetki belgesi, ihrakiye bilgi dosyası, lisans başvuru dilekçesi, sigorta beyanı ve bayilik sözleşmesi beyanına ilişkin tanımlarda değişiklikler yapıldı. Lisans almak isteyen kişilerin, gerekli bilgi ve belgeleri elektronik ortamda ibraz etmek suretiyle Kurum’a başvuracağı ve bayilerin lisans başvuru işlemlerinin sözleşme yaptıkları dağıtıcılar aracılığıyla yapılacağı belirtildi. 
• 11565 sayılı Karar ile; Petrol Piyasasında lisans tadili başvurularında aranacak bilgi ve belgelere ilişkin olarak Kurum’a ibraz edilmesi gereken teknik, idari ve mali belgelerde düzenleme yapıldı. 

YENİLENEBİLİR ENERJİ PİYASASI

ÖNLİSANS İLE ÜRETİM LİSANSLARI ÇERÇEVESİNDE YAPILACAK OLAN TEKNİK DEĞERLENDİRMELER DÜZENLENDİ. 

Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 17 Ocak 2023 tarihli ve 32076 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Önlisans ile üretim lisansları çerçevesinde yapılacak olan teknik değerlendirmeleri düzenleyen usul ve esasları ile yapılacak olan teknik incelemenin şartları ve kapsamı ve hangi hallerde teknik değerlendirmenin yapılmayacağı ile halihazırda lisansı alınmış başvurular için yapılacak tadil taleplerinin değerlendirmesine ilişkin koşullar düzenlendi.

BİYOKÜTLE ENERJİSİNE DAYALI ELEKTRİK ÜRETİM TESİSLERİNİN KURULMASINA YÖNELİK BAŞVURULARIN TEKNİK DEĞERLENDİRMESE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR BELİRLENDİ.

Biyokütle Enerjisine Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesine Dair Yönetmelik 26 Ocak 2023 tarihli ve 32085 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Biyokütle enerjisine dayalı elektrik üretim tesislerinin kurulmasına yönelik başvuruların teknik değerlendirmesine ilişkin usul ve esaslar belirlendi.
• Biyokütle kaynaklarına dayalı elektrik üretim santrallerinin (BES) kurulmasına yönelik başvurular ile kurulu güç değişikliği, modernizasyon, yenileme yatırımları ve kullanılan veya kullanılması planlanan biyokütle kaynak türlerine ilişkin tadil başvurularının teknik değerlendirmesinin yapılabilmesi için başvuru sahibi tarafından düzenlenen bilgi ve belgeler ile Enerji İşleri Genel Müdürlüğü’ne (Genel Müdürlük) başvuruda bulunulması gerektiği düzenlendi.
• Önlisans veya üretim lisansı başvuruları için Kurum tarafından, Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmeliği (LÜY) kapsamında yapılan lisanssız üretim başvuruları için ise ilgili şebeke işletmecisi tarafından kontrolleri yapılarak evrakın Genel Müdürlük’e gönderilmesi gerektiği düzenlendi.
• Genel Müdürlük tarafından teknik değerlendirmesi uygun bulunan tesislere istinaden alınan her türlü kararlar, Kurum veya ilgili şebeke işletmecisi tarafından karar tarihinden itibaren en geç 30 iş günü içerisinde Genel Müdürlük’e bildirileceği düzenlenmiştir.
• Söz konusu yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce önlisans veya üretim lisansı düzenlenmiş BES’ler, yardımcı kaynağı biyokütle olacak şekilde yapılan “Birden Çok Kaynaklı Elektrik Üretim Tesisi” başvuruları ve LÜY kapsamında bağlantı anlaşmasına çağrı mektubu almış ve süreçleri devam eden BES’ler için bilgi ve belgelerin tamamı yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 90 gün içinde ilgisine göre Kurum veya ilgili şebeke işletmecisi tarafından Genel Müdürlük’e gönderilerek değerlendirmeye alınacağı düzenlenmiştir.

ATAMA VE GÖREVLENDİRMELER

Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atamalar Hakkında Kararlar (Karar: 2023/25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35) 14 Ocak 2023 tarihli ve 32073 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. Buna göre;

• İzmir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne Ömür ÖZDİL atanmıştır.

Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atamalar Hakkında Kararlar (Karar: 2023/9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24) 11 Ocak 2023 tarihli ve 32070 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. Buna göre;

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Üyeliği’ne Mehmet Uğur DİLİPAK atanmıştır.

GÜMRÜK, TİCARET, VERGİ, YATIRIM VE İTHALAT MEVZUATINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

YASAL TEMERRÜT FAİZİ VE TAHSİL MASRAFLARI İÇİN ASGARİ GİDERİM TUTARI BELİRLENDİ. 

Mal ve Hizmet Tedarikinde Geç Ödemelerde Uygulanacak Temerrüt Faiz Oranı ve Alacağın Tahsili Masrafları İçin Talep Edilebilecek Asgari Giderim Tutarı Hakkında Tebliğ 2 Ocak 2023 tarihli ve 32061 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Türk Ticaret Kanunu uyarınca mal ve hizmet tedariklerinde temerrüt faizi oranının sözleşmede öngörülmediği veya ilgili hükümlerin geçersiz olduğu hallerde uygulanacak faiz oranının; yıllık % 11,75, alacağın tahsili masrafları için talep edilebilecek asgari giderim tutarının ise 800 Türk lirası olacağı düzenlenmiştir.

İSTİSNAİ KIYMET BEYANI, ANTREPOLARA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR, USULSÜZLÜK CEZALARININ KAPSAMI VE GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI.

Gümrük Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 3 Ocak 2023 tarihli ve 32062 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• İthal edilen eşyanın gümrük kıymetine dahil edilecek birtakım unsurlarının henüz belirlenmemiş olduğu durumlarda uygulanacak istisnai kıymet beyanına ilişkin olarak, gümrük beyannamesinin tescil edildiği tarihte mevcut olan bilgi ve belgelere istinaden beyanda bulunulan ancak tutarı kesin olarak belirlenemeyen depolama, tahmil-tahliye, liman giderleri gibi katma değer vergisi matrahına dahil edilecek unsurlar için, en geç söz konusu matrah unsurunun muhasebe kayıtlarına geçirildiği ayı takip eden ayın 26. günü akşamına kadar beyanda bulunulacağı ve vergileri de aynı süre içinde ödeneceği düzenlendi.
• İhracat beyannamesinin hazırlanması ve kullanılmasına ilişkin usullerin antrepo rejimi beyannamesi için de uygulanacağı düzenlendi. Belge kontrolüne veya fiziki incelemeden muaf olmayı sağlayan yeşil hattan yararlanma haklarının, yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi kişiler adına tescil edilen antrepo rejimi beyannamesine ilişkin olarak da sağlanacağı düzenlendi.
• Kapsamlı teminata dair basitleştirme izninin verilmesine ilişkin yetki genişletilerek, başvuru sahibi şirketin ticaret siciline kayıtlı bulunduğu yer dışındaki sorumlu gümrük ve dış ticaret bölge müdürlüklerinin de kapsamlı başvuru için yetkilendirilebileceği düzenlendi.
• Başvuranın vergi mükellefi olduğuna ve vergi borcu bulunmadığına ilişkin ilgili vergi dairesinden son 1 ay içerisinde alınmış yazı, basitleştirme başvurusunda aranan belgeler arasından çıkarıldı.
• Gümrük rejiminin kapatılmasına ilişkin başvuru süresi, dahilde işleme rejimi için 1 aydan 3 aya çıkarıldı.
• Serbest bölgelerde bulunan eşya için, gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım tayin edilmesine ilişkin beyanname verilmesi halinde tescil tarihinden itibaren 30 gün içerisinde gümrük işlemlerinin bitirileceği, bu süre içinde eşyanın gümrük işlemlerinin bitirilmemesi halinde bu sürenin aşıldığı tarihten itibaren beyan sahibine, aşılan her gün için Gümrük Kanunu’nda öngörülen usulsüzlük cezasının uygulanacağı düzenlendi.
• Ön izinle geçici depolama yeri açılmasına ilişkin olarak, ekonomik yönden ihtiyaç duyulması halinde, başvuranın liman işleticisi olması, 10.000.000 Türk lirası tutarında teminat verilmesi, geçici depolama yerinin, liman işleticisinin gümrük işlemlerini gerçekleştirdiği ve limanın bağlı bulunduğu gümrük müdürlüğüne en fazla 20 km mesafede olması şartlarıyla, zorunlu olan kapalı alan şartı aranmaksızın geçici depolama yeri açılmasına izin verilebileceği düzenlendi.
• Eşyanın geçici depolama yerine giriş ve çıkışına ilişkin olarak tutulacak kayıtların asgari içeriği belirlenerek bu kayıtların eşyanın geçici depolama yerine girişi ve çıkışıyla eş zamanlı olarak tutulacağı, geçici depolama yeri stok kayıtlarının bu düzenlemeye uygun şekilde güncellenmemesi hâlinde usulsüzlük cezası uygulanacağı düzenlendi.
• Antrepo yatırım izni verilebilmesi için başvuran şirketin sermayesinin asgari tutarları bölge bazında belirlendi.
• Gümrük vergileri, cezalar ve idari kararlara ilişkin olarak yapılan itiraza ilişkin karar verilmeden önce ihtilaf konusu eşyanın çekilebilmesi için karşılanması gereken şartlara, düşük kıymet beyanı şüphesiyle kıymet araştırması yapılan hallerde yükümlünün beyanına göre yapılan vergi tahakkukları ile gümrük idaresince tahakkuk ettirilen bütün vergiler arasındaki farkın teminata bağlanması şartı eklendi.
• Antrepo açma ve işletme koşulları ile aranan belgelerden OHSAS 18001 sertifikası ISO 45001 sertifikasıyla değiştirildi.

AR-GE MERKEZLERİNİN KAZANÇLARINDAN YAPILACAK İNDİRİMLER DÜZENLENDİ.

Ar-Ge veya Tasarım Merkezlerinde Ar-Ge ve Yenilik veya Tasarım Harcamalarının Kazancın Tespitinde İndirim Konusu Yapılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 6652) 10 Ocak 2023 tarihli ve 32069 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Belirtilen göstergelerin herhangi birinde bir önceki yıla göre en az yüzde yirmi artış sağlayan Ar-Ge veya tasarım merkezlerinde o yıl yapılan harcamaların tutarı bir önceki yıla göre artış tutarının % 50’sinin 2028 yılı sonuna kadar kurum kazancının tespitinde indirim konusu yapılacağı düzenlendi.
• Bu göstergelerin ise Ar-Ge veya tasarım harcamasının toplam ciro içindeki payı, tescil edilen patent sayısı, uluslararası destekli patent sayısı, Ar-Ge ve tasarım merkezlerinde lisansüstü dereceli araştırmacı sayısının toplam personel sayısına oranı ve Ar-Ge veya tasarım faaliyeti sonucu elde edilen ürünlerin cirosunun toplam ciroya oranı üzerinden tespit edileceği düzenlendi. 

TAŞINMAZ SATIŞ SÖZLEŞMELERİNİN NOTERLER TARAFINDAN DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR BELİRLENDİ. 

Noterler Tarafından Düzenlenen Taşınmaz Satış Sözleşmelerine Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik  11 Ocak 2023 tarihli ve 32070 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Noterler tarafından düzenlenen taşınmaz satış sözleşmelerine uygulanacak usul ve esaslar belirlendi.
• Sözleşmenin düzenlenmesine ilişkin başvuruların sadece e-Devlet üzerinden Türkiye Noterler Birliği’nin “e-randevu/başvuru” uygulamasından yapılacağı düzenlendi. 
• Noterlerin, taşınmaza ilişkin kayıt ve belgelerin tamamlanmasından sonra taşınmaz üzerindeki her türlü kısıtlamayı dikkate alacakları ve taşınmaz satışıyla ilgili mevzuatta yer alan sınırlamalar ile usul ve esasları gözeterek işlem yapacakları düzenlendi. Bu doğrultuda noterler, hak sahibini belirleyip taşınmazın satışına engel hukuki bir durumun bulunmadığını tespit ettikten sonra sözleşmeyi hazırlamakla yükümlü kılındı.
• Noterlerin sözleşmeyle ilgili işlemleri bizzat yapacakları, tapu kayıt örneği ve diğer belgelerden hak sahibinin belirlenememesi veya satışa engel hukuki bir durumun varlığı hâlinde satış işlemini gerçekleştirmeyecekleri düzenlendi.

DEVLET DESTEKLİ TİCARİ ALACAK SİGORTASININ USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN TEBLİĞ YAYIMLANDI. 

Devlet Destekli Ticari Alacak Sigortası Sisteminin Tarife ve Talimatları ile Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ 7 Ocak 2023 tarihli ve 32066 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre; 

• Özel Riskler Yönetim Merkezi (Merkez) bünyesine dâhil edilen KOBİ’lerin Ticari Faaliyetlerine Yönelik Devlet Destekli Ticari Alacak Sigortası ile KOBİ’lere Finansman Sağlanmasına Yönelik Devlet Destekli Ticari Alacak Sigortası kapsamında tarife ve talimatlar ile Merkez ve Teknik İşleticisinin bu sigortaların yönetilmesi kapsamındaki çalışma usul ve esasları belirlendi.
• Kredi sigortası branşında ruhsatı bulunan sigorta şirketlerinden KOBİ’lere Yönelik Devlet Destekli Ticari Alacak Sigortası Sistemi (Sistem) kapsamında faaliyet göstermek isteyenler, Merkez ile protokol yapmak suretiyle Sistem’e dâhil edileceği ve Sistem’e katılan sigorta şirketlerinin ve aracıların uyması gereken esasların söz konusu protokol ile belirleneceği düzenlendi.
• Sistem’in yönetimine ve işleyişine ilişkin bütün iş ve işlemlerin Teknik İşletici tarafından yürütüleceği düzenlenmiş olup, Teknik İşletici, Sistem’in etkin bir biçimde çalışmasını teminen gerekli tedbirleri almaya ve Sistem’e ilişkin yazışma ve belgeleri uygun bir şekilde muhafaza etmekle yükümlü kılındı.
• Ticari alacak sigortaları için talep girişinin Merkez’in, sigorta şirketinin veya bu şirketlerin aracılarının yetkilendirdiği kullanıcılar tarafından, içeriği Merkez tarafından belirlenen ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu gereklilikleri saklı kalmak kaydıyla alınmış bilgileri içeren başvuru formu ile yapılacağı düzenlendi.
• Merkez, bu tebliğ kapsamında düzenlenen poliçelerin tanzimini takip eden ayın 5. iş gününe kadar o ay içinde Sistem’e katılan sigorta şirketlerinin düzenledikleri poliçe ve zeyillere ait fesih ve iptaller düşüldükten sonra kalan prim tutarını bu şirketlere bildirmekle görevlendirildi.

TÜRK LİRASINA DÖNÜŞÜMÜN DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ İLE BELİRLENEN TARİH SINIRLAMASI GENİŞLETİLDİ.

Türk Lirası Mevduat ve Katılma Hesaplarına Dönüşümün Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Sayı: 2021/14)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sayı: 2023/2) 10 Ocak 2023 tarihli ve 32069 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Buna göre;

• Yurt içi yerleşik gerçek kişilerin bankalarda bulundurdukları bankalarda mevcut olan ABD doları, Euro ve İngiliz sterlini cinsinden döviz tevdiat hesabı ve döviz cinsinden katılım fonu hesabı bakiyeleri yönünden daha önce getirilmiş olan zaman sınırı kaldırılmış; yurt içi yerleşik tüzel kişiler hakkında anılı fonlar kapsamında belirtilen tarih sınırlaması 31.12.2022 tarihine kadar genişletildi. Hesap sahiplerinin talebi halinde anılı fonlar dönüşüm kuru üzerinden Türk lirasına çevrileceği düzenlendi. 

2023 YILI YATIRIM PROGRAMI’NDA YER ALAN PROJELER BELİRLENMİŞTİR.

2023 Yılı Yatırım Programı’nın Kabulü ve Uygulanmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 6703) 15 Ocak 2023 tarihli ve 32074 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 2023 Yılı Yatırım Programı’nda yer alan projeler belirlenerek, bu projelerin her türlü parametre değişikliği, yıl içinde yatırım programına proje alınması ya da çıkarılması, iz ödenekli projelere yıl içinde ödenek aktarılması, projelere ve kamulaştırma tertiplerine ek ödenek tahsis edilmesi işlemleri Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan görüş alınarak Cumhurbaşkanı’nın onayına sunulacağı düzenlendi.

SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASI VE TERÖRÜN FİNANSMANININ ÖNLENMESİNDE YÜKÜMLÜ KILINAN KURULUŞLARIN FAALİYETLERİ SIRASINDA KİMLİK TESPİTİ KONUSUNDA YAPMALARI GEREKEN İŞLEMLERDE DÜZENLEMEYE GİDİLDİ.

Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği (Sıra No: 5)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sıra No: 22) 14 Ocak 2023 tarihli ve 32073 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Bankaların, finansman ve faktoring şirketlerinin, sermaye piyasası aracı kurumlarının, portföy yönetim şirketlerinin, ödeme ile elektronik para kuruluşlarının, yatırım ortaklıklarının, sigorta şirketlerinin, finansal kiralama kuruluşlarının, kargo şirketlerinin, kuyumcuların, tarihi eser alım satımı yapanların, spor kulüplerinin ve noterlerin faaliyetleri sırasında kimlik tespiti konusunda yapmaları gereken işlemlerde düzenlemeler yapıldı ve kimlik tespitinden hariç tutulabilecek mali eşikler belirlendi.

İCRA TAKİBİNDEKİ 2 BİN TÜRK LİRASINI AŞMAYAN ALACAKLARIN FERAGATİNDE UYGULANAN KISTASLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR BELİRLENDİ.

7420 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un Geçici 2 nci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ 25 Ocak 2023 tarihli ve 32084 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• İcra takibine konu olan 2.000 Türk lirasını aşmayan alacakların feragatinde uygulanan kıstaslara ilişkin usul ve esaslar belirlenmiş olup feragat talebinde bulunmak üzere alacaklı veya vekili tarafından icra dosyalarında yapılacak işlemler ile talebin değerlendirilmesine dair düzenlemeler yapıldı.

KAMU İHALE KANUNU’NDA BELİRTİLEN EŞİK DEĞERLER VE PARASAL LİMİTLER ARTTIRILDI.

Kamu İhale Tebliği (No: 2023/1) 25 Ocak 2023 tarihli ve 32084 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen eşik değerler ve parasal limitler, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Aralık 2022 dönemi Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi yıllık değişim oranında % 97,72 artırılarak güncellendi.

TÜRK LİRASINA DÖNÜŞÜMÜN DESTEKLENMESİNDE KURUMLAR VERGİSİ İSTİSNASI HAKKINDA DÜZENLEME YAPILDI.

5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun Geçici 14. Maddesinin 4. Fıkrasında Yer Alan İstisnanın, Kurumların 31.12.2022 Tarihli Bilançolarında Yer Alan Yabancı Paralar İtibarıyla da Uygulanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 6728) 26 Ocak 2023 tarihli ve 32085 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Kurumların 31.03.2022 tarihli bilançolarında yer alan yabancı paralarını 31.12.2023 tarihine kadar Türk lirası mevduat ve katılma hesaplarına dönüşümün desteklenmesi kapsamında dönüşüm kuru üzerinden Türk lirasına çevirmeleri ve bu suretle elde edilen Türk lirası varlığı en az 3 ay vadeli Türk lirası mevduat ve katılma hesaplarında değerlendirmeleri durumunda söz konusu hesapların dönem sonu değerlemesinden kaynaklananlar da dâhil olmak üzere vade sonunda elde edilen faiz ve kâr payları ile diğer kazançların kurumlar vergisinden müstesna tutulacağı düzenlendi. 

YURT DIŞI KAYNAKLI DÖVİZLERİN DÖNÜŞÜM DESTEĞİ HAKKINDA DÜZENLEMELER YAPILDI.

Firmaların Yurt Dışı Kaynaklı Dövizlerinin Türk Lirasına Dönüşümünün Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Sayı: 2023/5) 26 Ocak 2023 tarihli ve 32085 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Şirketlerin dış kaynak dövizlerinin Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na (TCMB) satışı sırasında, TCMB tarafından belirlenen bir süre boyunca döviz alımı yapmamaları taahhüdü karşılığında, Türk lirasına çevrilen tutarın % 2’si kadar döviz dönüşüm desteği verileceği düzenlendi.
• Şirketlerin ülkeye getirdikleri yurt dışı kaynaklı dövizlerinin en az % 40’ını TCMB’ye sattıktan sonra getirilen dövizin kalan kısmını kur korumalı dönüşüm hesabında değerlendirmeleri mümkün kılınmış olup bu şirketlerin verecekleri taahhüt karşılığında Türk lirasına çevrilen tutarın % 2’si kadar döviz dönüşüm desteği alabileceği düzenlendi.
• TCMB’ye satışı yapılacak dövizlerin ve Türk lirası vadeli mevduat ve katılma hesaplarına dönüştürülecek dövizlerin yurt dışı kaynaklı olduğunun tespitinin bankalarca yapılacağı düzenlendi.

FOTOVOLTAİK HÜCRELERİN İTHALATINDA GÖZETİM UYGULAMASININ USUL VE ESASLARI DÜZENLENDİ.

İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (No: 2023/2) 27 Ocak 2023 tarihli ve 32086 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Gümrük tarife istatistik pozisyonu ve tanımı belirtilen bir modül halinde birleştirilmemiş veya panolarda düzenlenmemiş fotovoltaik hücrelerin ithalatında ileriye yönelik olarak yürütülecek olan gözetim uygulamasına ilişkin usul ve esasları düzenlendi.

• Söz konusu eşya ancak Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenecek gözetim belgesi ile ithal edilebilecek olup Tebliğ ile gözetim belgesinin alınmasında başvuru usul ve esasları düzenlendi.

• Başvuru ya da inceleme aşamasında sunulan bilgi ve belgelerde başvuru sahibinin beyanının gerçeğe aykırı olduğunun veya sunduğu bilgi ve belgelerde tutarsızlık veya eksiklik bulunduğunun tespit edilmesi halinde söz konusu tutarsızlık veya eksiklik giderilinceye kadar gözetim belgesi düzenlenmeyeceği belirtildi.

GLİSEROLÜN İTHALATINDA GÖZETİM UYGULAMASININ USUL VE ESASLARI DÜZENLENDİ.

İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (No: 2023/4) 27 Ocak 2023 tarihli ve 32086 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Gümrük tarife istatistik pozisyonu ve tanımı belirtilen gliserolün ithalatında ileriye yönelik olarak yürütülecek olan gözetim uygulamasına ilişkin usul ve esasları düzenlendi.

• Söz konusu eşyanın ancak Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenecek gözetim belgesi ile ithal edilebileceği ve gözetim belgesinin alınmasında başvuru usul ve esasları düzenlendi.

• Başvuru ya da inceleme aşamasında sunulan bilgi ve belgelerde başvuru sahibinin beyanının gerçeğe aykırı olduğunun veya sunduğu bilgi ve belgelerde tutarsızlık veya eksiklik bulunduğunun tespit edilmesi halinde söz konusu tutarsızlık veya eksiklik giderilinceye kadar gözetim belgesi düzenlenmeyeceği belirtildi.

BAZI ZARARLI KİMYASALLARIN İHRACAT VE İTHALATINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER YAPILDI.

Bazı Zararlı Kimyasalların İhracatı ve İthalatı Hakkında Yönetmelik 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olup 28.07.2023 tarihinde yürürlüğe girecektir. Buna göre;

• Bazı Zararlı Kimyasalların ve Pestisitlerin Uluslararası Ticaretinde Ön Bildirimli Kabul Usulüne Dair Rotterdam Sözleşmesi’nin (Sözleşme) uygulanmasına, zararlı kimyasalların uluslararası dolaşımı sırasında insan sağlığının ve çevrenin potansiyel zararlardan korunması amacıyla ortak sorumluluk ve iş birliğine dayalı çabaların teşvik edilmesine, zararlı kimyasalların çevreyle uyumlu bir biçimde kullanılmasına, zararlı kimyasalların nitelikleri hakkında bilgi paylaşımının kolaylaştırılmasına; Sözleşme’ye taraf olanlar ile diğer ülkelerin, ithalat ve ihracata dair ulusal karar verme süreçlerini tamamlamalarına yardımcı olmak maksadıyla zararlı kimyasallarla ilgili alınan ulusal tedbir kararları ile nihai düzenleyici eylemlerin uygun görülen şekilde bu ülkelere dağıtılmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlendi.
• Yönetmelik kapsamında bulunan kimyasallara ilişkin bildirim, ithalat ve ihracat usulleri ve kapsamları düzenlenmiş ve yönetmeliğin kapsamında bulunan kimyasallara ilişkin detaylı bilgiler yönetmelik ekinde belirtilmiş olup aykırı hareket edenler hakkında 2872 sayılı Kanun’un ilgili maddelerinde öngörülen idari yaptırımların uygulanacağı düzenlendi.

KATMA DEĞER VERGİSİ İADESİ TALEBİNDE BULUNULABİLECEK ASGARİ TUTAR BELİRLENDİ.

Katma Değer Vergisinin İade Talebinde Bulunulabilecek Asgari Tutarının Belirlenmesi ile 6/2/2019 Tarihli ve 718 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Eki Kararda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Ekli Kararın Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 6775) 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Katma Değer Vergisinin iade talebinde bulunulabilecek asgari tutar, mükelleflerin iade hakkını doğuran işlemlerine ilişkin asgari 2.000 Türk lirası olarak belirlendi.

ULAŞTIRMA VE LOJİSTİK ANA PLANI HAKKINDA GENELGE YAYIMLANDI.

2023/3 sayılı 2053 Ulaştırma ve Lojistik Ana Planı Hakkında Genelge 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Ulaşım ve haberleşme alanlarında hizmet veren kurum ve kuruluşlar için 2053 Ulaştırma ve Lojistik Ana Planı ile karayolu, demiryolu, havayolu ve denizyolu yatırımlarına ilişkin politika önlemleri belirlenmiştir ve ilgili Ana Plan’ın Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın resmi internet sitesinde yayınlanacağı duyuruldu.

MADENİ YAĞLARIN AMBALAJLANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI.

Madeni Yağların Ambalajlanması ve Piyasaya Sunumu Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Madeni yağ üreticileri ve/veya madeni yağ ithalatçılarının piyasaya sunumunu yaptıkları madeni yağlar için düzenlenmesi gereken Güvenlik Bilgi Formları’nın Kurum’a ibraz edilmesi gerektiğine ilişkin düzenleme yürürlükten kaldırılmıştır.

KARŞILIKSIZ ÇEKLERDE BANKALARIN ÖDEMESİ GEREKEN BEDEL DEĞİŞTİRİLDİ.

2023/3 Sayılı Çek Defterlerinin Baskı Şekline ve Bankaların Hamile Ödemekle Yükümlü Olduğu Miktarın Belirlenmesine İlişkin Tebliğ (Sayı: 2010/2)’De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ 28 Ocak 2023 tarihli ve 32087 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Muhatap bankalarda çek karşılığının bulunmaması durumunda, ibraz halinde bankaların hamile ödemek ile sorumlu olduğu miktar; ibraz edilen her çek yaprağı için çek bedelinin 6.000 Türk lirası veya üzerinde olması halinde, 6.000 Türk lirası olarak değiştirilmiştir.  

ÇEVRE, ULAŞTIRMA, ALTYAPI VE İMAR MEVZUATINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

ATIK YAĞLARIN YÖNETİMİ SÜREÇLERİNE İLİŞKİN DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI.

Atık Yağların Yönetimi Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 12 Ocak 2023 tarihli ve 32071 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• PCB içeriği nedeniyle rafinasyon tesisi tarafından işlenemeyen atık yağların öncelikle PCB arındırma tesislerinde PCB değeri işlenebilir düzeye getirilerek rafinasyona tabi tutulacağı düzenlendi. 
• Madeni yağ üretiminde 2023, 2024, 2025 ve 2026 yılları için atık yağdan üretilmiş baz yağ kullanım oranları belirlenmiş ve atıktan üretimi bulunmayan baz yağ grupları için belirlenen oranların uygulanmayacağı düzenlendi. Söz konusu oranların 2023 yılı için % 2, 2024 yılı için % 4, 2025 yılı için % 6 ve 2026 yılı için % 8 olup sonraki yıllara ilişkin oranlar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirleneceği düzenlendi.
• Deneme üretimine ilişkin eşikler yeniden belirlenmiş olup tesisin yıllık ortalama veriminin deneme üretimi sonuç raporundaki değerden % 20 düşük olması oranı % 30’a yükseltilmiş veya TS 13369 standardında ürün elde edileme şartı getirildi ve planlanan tarihte deneme üretimine katılmayan tesisin mevcut çevre lisansı sonlandırılacağı düzenlendi.

ÇEVRE KANUNU’NDA YER ALAN İDARİ PARA CEZALARI ARTTIRILDI.

2872 Sayılı Çevre Kanunu’nun 20. Maddesinin Birinci Fıkrasının (k) Bendi Uyarınca Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ (No: 2023/2) 14 Ocak 2023 tarihli ve 32073 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Buna göre;

• Çevre Kanunu’nun özel çevre koruma bölgelerine ilişkin olanlar dışındaki idari para cezası miktarları 2022 yılı için yeniden değerleme oranı olan % 122,93 oranında arttırıldı.

NÜKLEER DÜZENLEME KURUMU TARAFINDAN UYGULANACAK YAPTIRIMLARA İLİŞKİN DÜZENLEMELER YAPILDI.

Nükleer Düzenleme Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği  24 Ocak 2023 tarihli ve 32083 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Nükleer Düzenleme Kurumu’nun (NDK) yürüttüğü yetkilendirme, değerlendirme, denetleme faaliyetleri sürecinde veya NDK’ya yapılan bildirim, ihbar veya şikâyet üzerine yapılacak incelemelerde aykırılık oluştuğuna karar verilmesi sonucunda idari yaptırım uygulanacağı düzenlendi.
• Söz konusu aykırılık halleri yetkilendirme gerektiren faaliyetlerin yetkisiz yürütülmesi, yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki değişikliklerin bildirilmemesi, NDK’ya gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi, mevzuat veya yetki koşullarına, NDK  kararlarına ve talimatlarına aykırılık teşkil eden durumlar ile Nükleer Düzenleme Kanunu uyarınca sigorta yaptırma veya teminat gösterme zorunluluğu ile ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmemesi olarak belirlendi. 
• NDK’nın aykırılık halinde idari yaptırımları idari para cezası, yetkinin kısıtlanması, yetkinin askıya alınması veya yetkinin iptali şeklinde uygulayabilecek olup bu yaptırımların birlikte veya ayrı ayrı uygulanabileceği düzenlendi.
• NDK tarafından uygulanacak idari yaptırımlar ve idari para cezasının miktarı; tesis ve faaliyetin türü ve özellikleri, radyasyona maruz kalma olasılığı, maruz kalınacak radyasyonun büyüklüğü, zararın varlığı ve büyüklüğü dikkate alınarak dereceli yaklaşımla belirleneceği ve idari para cezasının uygulanma usulleri düzenlendi.

AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN’DA BİRTAKIM DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI.

6306 Sayılı Kanun’un Uygulama Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 6 Ocak 2023 tarihli ve 32065 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Rezerv yapı alanının tespiti çerçevesinde talep kapsamında hazırlanacak olan dosyaya eklenecek belgelerde değişiklik yapıldı.
• Uygulama alanındaki taşınmaz maliklerine arsa veya ilgili kanun kapsamında kullanılmak üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından satın alınan hazır konut ve işyerlerinden verilmek üzere sözleşme yapılabileceği düzenlendi. 
• Yönetmelik çerçevesinde rezerv yapı alanlarında taşınmaz maliki olan kişilere 48 ayı geçmemek sureti ile ilgili kurumca belirlenecek bir süre boyunca kira yardımı yapılabileceği düzenlendi. 

VERGİ MEVZUATINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

YATIRIM TEŞVİK BELGESİYLE YAPILAN İTHALATLARA İLİŞKİN DÜZENLEME YAPILDI.

İthalatta İlave Gümrük Vergisi Uygulanmasına İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 6658) 10 Ocak 2023 tarihli ve 32069 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. Buna göre; 

• Yatırım teşvik belgesi ile gümrük muafiyetinden yararlanılarak yapılan ithalatta ilave gümrük vergisi uygulanmayacağı düzenlendi.

MOTORLU ARAÇ TİCARETİ YAPAN MÜKELLEFLERDEN ALINACAK OLAN TEMİNATLARA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR BELİRLENDİ.

Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 545) 14 Ocak 2023 tarihli ve 32073 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Özel Tüketim Vergisi Kanunu’na ekli listede yer alan mallar için doğacak vergilerin tahsil güvenliğini sağlamak amacıyla, motorlu araç ticareti yapan mükelleflerden alınacak olan teminatlara ilişkin usul ve esaslar düzenlendi.

MUHASEBE SİSTEMİ UYGULAMA GENEL TEBLİĞLERİ İLE BELİRLENENDEN FARKLI MUHASEBE TEKNİĞİ KULLANAN KURUMLARDA DEĞER ARTIŞ FONU HESABININ NE ŞEKİLDE OLUŞTURULACAĞI DÜZENLENDİ.

Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 537)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sıra No: 547) 14 Ocak 2023 tarihli ve 32073 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Mali tablolarda yer alan ve parasal olmayan kıymetlere yönelik enflasyon düzeltmesi hesaplamaları çerçevesinde Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğleri ile belirlenenden farklı muhasebe tekniği kullanan kurumlarda değer artış fonu hesabının oluşturulmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlendi.

BAĞIMSIZ DENETİME TABİ OLACAK ŞİRKETLERE İLİŞKİN ESASLAR, SERA GAZI BEYANLARINA İLİŞKİN GÜVENCE DENETİMLERİ İLE ULUSLARARASI STANDARTLARA UYUM AMACIYLA YERELLEŞTİRİLEN STANDARTLAR YAYIMLANDI.

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulunun 20/12/2022 Tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/13737], [01/13738], [01/13739], [01/13747], [01/13752], [01/13753], [01/13754] ve [01/13755] Sayılı Kararları 16 Ocak 2023 tarihli ve 32075 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’de yayımlandı. Buna göre;

• Bağımsız denetime tabi şirket ve kuruluşlar belirlenerek, bağımsız denetime belirli koşullar altında tabi olacak şirketler yönünden bu koşullara ilişkin eşikler düzenlendi.

TİCARET BAKANLIĞI TARAFINDAN ELEKTRONİK ORTAMDA HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI’NA BİLDİRİLEN SAİR HUSUSLARIN MÜKELLEFLER TARAFINDAN YAPILMIŞ BİLDİRİM OLARAK KABUL EDİLECEĞİ DÜZENLENDİ.

Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 546) 18 Ocak 2023 tarihli ve 32077 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Vergi Usul Kanunu’na göre mükelleflerin bildirmeye mecbur olduğu bilgilerden, Ticaret Bakanlığı tarafından elektronik ortamda Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bildirilenlerin mükellefler tarafından yapılmış bildirim olarak kabul edileceği düzenlendi. 

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

EMEKLİ AYLIKLARI, İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMLERİ VE HİZMET BEYANNAMELERİNE İLİŞKİN DÜZENLEMELER YAPILDI.

7431 Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 13 Ocak 2023 tarihli ve 32072 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda yapılan değişiklik uyarınca, malullük ve yaşlılık sigortasından ödenen aylıkları ile her ay yapılan ödemeler toplamı dosya bazında ek ödeme dahil 5.500 Türk Lirasından az olamayacağı ile sigortalı ve hak sahiplerine malullük, yaşlılık ve ölüm aylıklarının 2023 Ocak ayı itibariyle % 30 oranında artış yapılacağı düzenlendi.
• Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir ad ve unvan altında ya da bir iş birimi olarak açılması veya yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi gibi İşsizlik Sigortası Fonu katkısından yararlanmak amacıyla muvazaalı işlem tesis ettiği anlaşılan veya sigortalıların prime esas kazançlarını 2023 yılı Ocak ila Haziran dönemi için Kuruma bildirmediği veya eksik bildirdiği tespit edilen işyerlerinden İşsizlik Sigortası Fonunca karşılanan tutarın gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte geri alınacağı düzenlenmiştir.
• İşverenler tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na sigortalılar adına eksik bildirilen günlere ilişkin ek nitelikteki muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin/aylık prim ve hizmet belgelerinin işverenin Kuruma başvuru tarihini takip eden aybaşından itibaren 3 ay içinde verilmesi ve muhteviyatı primlerin de aynı sürede ödenmesi halinde, söz konusu yükümlülüklerin süresi içerisinde yerine getirilmiş sayılacağı düzenlenmiştir.
• Prime esas günlük kazanç tutarının toplu iş sözleşmesine tabi özel sektör işverenlerine ait işyerleri için 500 Türk lirası olarak esas alınacağı düzenlenmiştir.

İŞ HİJYENİ ÖLÇÜMÜ İLE TEST VE ANALİZLERİNE İLİŞKİN DÜZENLEMELER YAPILDI.

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizleri Hakkında Yönetmelik 27 Ocak 2023 tarihli ve 32086 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• • İşyerlerinde kişisel maruziyete ve çalışma ortamına yönelik fiziksel, kimyasal ve biyolojik etmenler ile ilgili iş hijyeni ölçüm, test ve analizlerine dair işverenlerin yükümlülükleri ile bu işlemleri gerçekleştirecek laboratuvarların yetkilendirilmesi, belgelendirilmesi ve denetlenmesine ilişkin usul ve esaslar düzenlendi.
  • 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında yer alan işyerleri ile bu işyerlerindeki iş hijyeni ölçüm, test ve analizlerini gerçekleştirmek için kurulan laboratuvarlar işbu yönetmelik hükümlerine uymakla görevlendirildi.
• İşverenlerin güvenli bir çalışma ortamı sağlamak amacıyla risk değerlendirmesinde yer alan fiziksel, kimyasal ve biyolojik tehlike kaynaklarının varlığını, niteliğini ve niceliğini ortam ve kişisel maruziyet ölçüm, test ve analiziyle tespit etmekle yükümlü olduğu düzenlendi. 
• İşbu yönetmelik ile birlikte, 29958 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analiz Laboratuvarları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırıldı.

SPOR MEVZUATINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

TÜRKİYE GELİŞMEKTE OLAN SPOR BRANŞLARI FEDERASYONU KURULMUŞTUR.

Türkiye Gelişmekte Olan Spor Branşları Federasyonu Ana Statüsü 12 Ocak 2023 tarihli ve 32071 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre;

• Türkiye Gelişmekte Olan Spor Branşları Federasyonu’nun (Federasyon) teşkilatı, genel kurul ile yönetim, denetim ve disiplin kurullarının oluşumu, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslar düzenlendi.
• Federasyon’un, kriket, korfbol, squash, paintball, dalga sörfü ve kuraş spor dallarının (Spor Dalı) ülke düzeyinde yayılıp gelişmesini sağlamak, Türkiye’yi Spor Dalı ile ilgili konularda yurt dışında temsil etmek, ülke içinde müsabakalar düzenlemek, Spor Dalı’na kaynak sağlamak amacı ile iktisadi işletme kurmak, her kademedeki sporcular için eğitim ve hazırlık kampları açmak ve kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği yapmak gibi görev ve yetkilerinin olduğu düzenlendi.