COVID-19 (KORONAVİRÜS) SALGINI KAPSAMINDA GETİRİLEN ÖNLEMLERE İLİŞKİN DÜZENLEMELER

YARGI ALANINDAKİ HAK KAYIPLARININ ÖNLENMESİ AMACIYLA GETİRİLEN DURMA SÜRESİNİN UZATILMASINA DAİR KARAR YAYIMLANDI

• Yargı Alanındaki Hak Kayıplarının Önlenmesi Amacıyla Getirilen Durma Süresinin Uzatılmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 2480) 30 Nisan 2020 Tarihli ve 31114 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Covid-19 salgın hastalığının ülkemizde yayılmasını ve yargı alanında doğabilecek hak kayıplarını önlemek amacıyla; 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen durma süresi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda öngörülen zorunlu idari başvuru yoluna ilişkin süreler hariç, 1/5/2020 (bu tarih dahil) tarihinden 15/6/2020 (bu tarih dahil) tarihine kadar (salgın hastalığın yayılma tehlikesinin daha önce ortadan kalkması halinde yeniden değerlendirilmek üzere) uzatıldı.

COVID – 19 SALGININ KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNE ETKİSİ HAKKINDA GENELGE YAYIMLANDI

COVID-19 Salgınının Kamu İhale Sözleşmelerine Etkisi ile İlgili 2020/5 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi  2 Nisan 2020 Tarihli ve 31087 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Genelge 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (istisnaları dahil) ve bu kanundan istisna edilen düzenlemeler kapsamında ihalesi yapılarak imzalanan sözleşmeler sonucunda yüklenicilerin mücbir sebep bildirimleri sırasında, uygulamada yaşanabilecek tereddüt ve soruları ortadan kaldırmak amacıyla hazırlanmış olup, temel olarak aşağıdaki hususları düzenlemektedir:

• Yükleniciler, Covid-19 salgını neticesinde tarafı oldukları sözleşme konusu işin yerine getirilmesinin geçici veya sürekli olarak kısmen veya tamamen imkansız hale geldiğine ilişkin başvuruları (Mücbir Sebep başvurularını), söz konusu durumu belgelendirmek kaydıyla, sözleşmenin tarafı olan İdare’ye yapacaklardır.
• Mücbir Sebep başvuruları 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Mücbir Sebep başlıklı 10. Maddesi veya sâri mevzuatın ilgili maddesi uyarınca değerlendirilecektir. Başvuru ile ilgili karar alınmadan önce Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın görüşü sorulacaktır.
• Yapılan inceleme neticesinde aşağıdaki koşulların sağlandığının tespiti halinde ilgili idare halin gereğine göre (i) süre uzatımı verilmesine veya (ii) sözleşmenin feshine karar verebilecektir:
• • Ortaya çıkan durumun yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması;
  • Yüklenicinin sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmesine engel nitelikte olması; ve
  • Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemesi.

Genelgede bahsi geçen 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10. maddesi mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen 20 gün içinde yüklenicinin idareye yazılı olarak bildirimde bulunması gerektiğini öngörmektedir.

ARAÇ MUAYENELERİ 3 AY SÜREYLE ERTELENDİ

Araç Muayene İstasyonlarının Açılması, İşletilmesi ve Araç Muayenesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 3 Nisan 2020 Tarihli ve 31088 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre Dünya Sağlık Örgütü tarafından pandemi ilan edilen COVID-19 salgını nedeniyle, muayene süresi gelen araçların muayenesi 03.04.2020 tarihinden itibaren 3 ay süre ile ertelenerek, motorlu taşıt sahiplerinin, araç muayene işlemlerini 03.07.2020 tatirinden itibaren 45 gün içerisinde gerçekleştirebileceklerdir.

TÜKETİCİ HAKEM HEYETLERİ TARAFINDAN İLGİLİ KİŞİLERDEN İSTENEN BİLGİ VE BELGELERİN SUNULMASI İÇİN VERİLEN SÜRELER, BİLİRKİŞİLERE RAPORLARINI HAZIRLAMALARI İÇİN VERİLEN SÜRELER VE TÜKETİCİ HAKEM HEYETLERİ KARARLARININ TARAFLARA TEBLİĞ EDİLMESİ İÇİN BELİRLENEN SÜRELER 13 MART 2020 İLE 30 NİSAN 2020 TARİHLERİ ARASI DÖNEM İÇİN DURDURULDU

Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 10 Nisan 2020 Tarihli ve 31095 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği’ne “Toplantıların ve bazı sürelerin durdurulması” başlıklı Geçici 3. madde eklendi. Eklenen Geçici 3. madde ile, COVID-19 salgın hastalığının ülkemizde görülmüş olması sebebiyle tüketici hakem heyetlerinin çalışma usul ve esaslarına ilişkin olarak doğabilecek hak kayıplarının önlenmesi amacıyla birtakım düzenlemeler yapıldı.

Böylece, tüketici hakem heyetleri tarafından ilgili kişilerden istenen bilgi ve belgelerin sunulması için verilen süreler, bilirkişilere raporlarını hazırlamaları için verilen süreler ve tüketici hakem heyetleri kararlarının taraflara tebliğ edilmesi için belirlenen süreler 13 Mart 2020 ile 30 Nisan 2020 tarihleri arası dönem için durduruldu. Yönetmelik maddesinde belirtilen tarihlerin ilk ve son günleri de durdurma müddetine dahil edildi. Ayrıca, tüketici hakem heyetlerinin toplantılarının yapılması da 30 Nisan 2020 tarihine kadar ertelendi.

Tüketici hakem heyetlerine istenen bilgi ve belgelerin sunulması için verilen sürelerin bitimine durma süresinin başladığı tarih itibariyle 15 gün ve daha az kalmış ise, söz konusu süreler 1 Mayıs 2020 tarihinden başlamak üzere 15 gün uzamış sayıldı.

KORONAVİRÜS (COVID-19) SALGINININ EKONOMİK VE SOSYAL HAYATA ETKİLERİNİN AZALTILMASI HAKKINDA ÖNEMLİ PEK ÇOK DÜZENLEME İÇEREN KANUN YAYINLANDI

7244 Yeni Koronavirüs (COVID-19) Salgınının Ekonomik ve Sosyal Hayata Etkilerinin Azaltılması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 17 Nisan 2020 Tarihli ve 31102 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. Kanun ile;

• Hazine Taşınmazlarına İlişkin Ödemelerin Ertelenmesi
• Belediye Taşınmazlarına İlişkin Ödemelerin Ertelenmesi / Durdurulması
• Su Tüketimine İlişkin Tahsilatların Ertelenmesi
• Yıllık Reklam ve İlan Vergisi / Yıllık Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması
• Tedaş Alacaklarının Yapılandırılması
• Ücretsiz İzin Ödeneği
• Kısa Çalışma Ödemeleri
• İşverenin Fesih Yasağı (3 Ay)
• Sermaye Şirketlerinin Kâr Dağıtımına Getirilen Sınıra İlişkin Düzenleme
• Fahiş Fiyat Artışı Ve Stokçuluk
• Perakende Ticarette Cezalar

ve benzeri hususlar hakkında pek çok düzenleme yapılmış olup, Kanun’un genel gerekçesi incelendiğinde aşağıdaki hususların amaçlandığı ifade edilmiştir:

• Ücretsiz izne ayrılan ve kısa çalışma ödeneğinden yararlanamayan veya işten çıkarıldığında işsizlik ödeneğine hak kazanamayan işçilere nakdi ücret desteği sağlanması,
• Her türlü iş sözleşmesinin, ahlak ve iyi niyet kurallarına aykırılık halleri dışında, 3 ay süreyle işveren tarafından feshedilememesi,
• Yaşlılar ile engellilere yapılan yardımların 3 ay süreyle gelir ölçütleri ile ağır engellilik şartı aranmadan yapılması,
• Faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işletmelerin yıllık ilan ve reklam vergileri ile yıllık çevre temizlik vergilerinin, faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunulamayan dönemlere isabet eden kısımlarının alınmaması,
• Hazine ve belediye taşınmazları ile milli parklar ve Orman Genel Müdürlüğü taşınmazlarına ve izinlerine ait borçlar, KYK kredi borçları ile belediyelerin gelir vergisi tevkifatı ödemeleri, sosyal sigorta prim ödemelerinin 3 ay süreyle ertelenmesi ve belediyelerce toplu taşıma faaliyetlerinin 3 ay süreyle desteklenebilmesi,
• Konutlara ve faaliyetleri durdurulan işyerlerine ilişkin su faturası borçlarının belediyeler tarafından 3 ay süreyle ertelenebilmesi,
• Belediyelerin DSİ tarafından yerine getirilen içme, kullanma ve endüstri suyu sağlanması hizmetleri için DSİ’ye borçlandığı miktarların ertelenmesi; Büyükşehir Belediyeleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşlarının Torba Kanun’un yürürlük tarihinden itibaren DSİ’ye bu konuda yaptığı yıllık taksit ödemelerinden 3 aylık döneme ilişkin tahsil edilmesi gerekenlerin 3 ay ertelenmesi;
• Kaçakçılıkla mücadelede el konulan bulaşıcı salgın hastalıkla mücadelede doğrudan ilgili tıbbi cihaz ve malzemelerin bekletilmeyerek ilgili kamu kurumuna tahsisi,
• Tarım satış kooperatifleri birliklerinin Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu kaynaklı kredi borçlarının 2020 yılına ait taksit ödemesinin 2021 yılına ertelenmesi,
• Seyahat Acentaları Birliğine üye seyahat acentalarının ödemesi gereken yıllık aidatın 2020 yılında alınmaması ve seyehat acentalarına ait işletme belgelerinin acenta unvanından bağımsız olarak devredilebilmesi,
• TEDAŞ’ın elektrik tüketiminden kaynaklanan alacaklarının yapılandırılması,
• TOBB, kooperatifler, dernekler ve tarımsal üretici birlikleri gibi çeşitli kuruluşların genel kurul toplantılarının ertelenmesi ve bu süre içerisinde mevcut organların görev, yetki ve sorumluluklarının devamının sağlanması,
• Boşalan muhtarlıklara ilişkin 2020 yılında yapılması gereken seçimlerin ertelenmesi,
• Ticaret gemilerine düzenlenen denize elverişlilik belgelerinin süreleri ile denetlemelerin 1/8/2020 tarihine kadar uzatılması,
• Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu kapsamında verilen lisansların geçerlilik süresinin 1 yıl uzatılması,
• Ar-Ge ve tasarım merkezleri ile teknoloji geliştirme bölgelerinde yürütülen faaliyetlerin geçici süreyle bölge dışından da yürütülmesine izin verilebilmesi,
• Mücbir sebep hallerinde; Hazine ve Maliye Bakanlığına ilişkin bilgi ve belgelerin oluşturulması, kaydedilmesi, iletilmesi, muhafazası ve ibrazına ilişkin yöntemlerin Bakanlıkça belirlenmesi,
• Devlete ait üniversitelerin tıp fakülteleri ve diş hekimliği fakülteleri ile bunlara bağlı sağlık uygulama ve araştırma merkezi birimleri ile rektörlüklerine bağlı sağlık hizmeti sunan enstitülerin döner sermaye işletmesi birimlerine Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçesinden kaynak aktarılabilmesi.

Kanun’un yürürlük tarihleri bakımından;

• Dernekler tarafından verilecek bildirim ve beyannameler ile dernek genel kurul toplantılarının 31/7/2020 tarihine kadar ertelenmesine;
• Kooperatifler Kanunu kapsamındaki genel kurul toplantılarının 31/7/2020 tarihine kadar ertelenmesine,
• Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu ile 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu kapsamındaki genel kurul toplantıları 31/7/2020 tarihine kadar ertelenmesine,
• Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında Ar-Ge ve tasarım merkezlerinde yürütülen faaliyetlerin Ar-Ge ve tasarım merkezleri dışında da yapılmasına; 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu kapsamında Bölge sınırları içinde yürütülen faaliyetlerin Bölge dışında da yürütülmesine 11/3/2020 tarihinden itibaren 4 ay süreyle sınırlı olmak üzere, Sanayi ve Teknoloji Bakanı tarafından izin verilebilmesine;

İlişkin düzenlemelerin 10/3/2020 tarihinden itibaren uygulanmak üzere yürürlüğe girmesine;

• Yeni koronavirüs (Covid-19) sebebiyle işverenlerin yaptıkları zorlayıcı sebep gerekçeli kısa çalışma başvuruları için, uygunluk tespitinin tamamlanması beklenmeksizin, işverenlerin beyanı doğrultusunda kısa çalışma ödemesi gerçekleştirileceği; İşverenin hatalı bilgi ve belge vermesi nedeniyle yapılan fazla ve yersiz ödemelerin yasal faizi ile birlikte işverenden tahsil edileceğine dair düzenlemenin 29/2/2020 tarihinden itibaren uygulanmak üzere yürürlüğe girmesine;

Kanun’un diğer maddelerinin yayımı tarihi olan 17.04.2020 tarihinde yürürlüğe girmesine, karar verilmiştir.

Yapılan değişiklikler, ilgili başlıklar dahilinde aşağıda yer almaktadır.

İş Hukuku Alanında Yapılan Değişiklikler:

• 7244 Sayılı Kanun ile 4857 Sayılı İş Kanunu’na Geçici 10. Madde eklenmiştir. Buna göre, 4857 Sayılı İş Kanunu’nun kapsamında olsun veya olmasın tüm iş ve hizmet sözleşmeleri bakımından geçerli olacak bir düzenleme yapılmıştır.
• Hükme göre, 04.2020 tarihinden itibaren 3 ay süre ile işverenin işçinin iş akdini feshetmesi yasaklanmaktadır. Yani, işveren işçinin iş sözleşmesini 17.07.2020 tarihine kadar feshedemeyecektir. Bu yasağın tek istisnası, İş Kanunu’nun 25. Maddesinin 1. Fıkrasının 2. Bendinde sayılan işçinin ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan davranışları nedeni ile iş akdinin haklı feshidir.
• Bu madde hükümlerine aykırı olarak iş sözleşmesini fesheden işveren veya işveren vekiline uygulanacak olan yaptırım da 7244 Sayılı Kanun ile açıklığa kavuşturulmuştur. Buna göre, işveren veya işveren vekili hakkında sözleşmesi feshedilen her işçi için fiilin işlendiği tarihteki aylık brüt asgari ücret tutarında idari para cezası
• 7244 Sayılı Kanun ile kısa çalışma başvurusuna ilişkin olarak 4447 Sayılı Kanun’a Geçici 25. Madde eklenmiştir. Buna göre, koronavirüs salgını nedeniyle zorlayıcı sebep gerekçesine dayanarak kısa çalışma başvurusunda bulunan işverenlerin başvurularının uygunluk tespiti yapılmaksızın kısa çalışma ödeneği ödenecektir. Bir başka deyişle, İŞKUR doğrudan işverenlerin beyanlarını esas alarak kısa çalışma uygulamasına geçildiğine karar verecek ve işçilere kısa çalışma ödeneğini ödemeye başlayacaktır. İşverenin hatalı bilgi ve belge vermesi nedeniyle yapılacak olan fazla ve yersiz ödemeler yasal faizi ile birlikte işverenden tahsil edileceğini de belirtmek gerekir.
• Bu uygulama, 29.02.2020 tarihinden geçerli olacak şekilde yürürlüğe girmiştir. Bu durumda, 29.02.2020 tarihinden itibaren kısa çalışma başvurusunda bulunmuş olan işverenler kısa çalışma uygulamasına geçmiş bulunmaktadır.
• Dolayısıyla, kısa çalışma uygulamasına başvurmuş olan işverenler 02.2020 tarihinden itibaren kısa çalışma uygulamasına geçmiş olacaklardır. 7226 Sayılı Kanun ile kısa çalışma uygulamasında yapılan değişikliğe göre, kısa çalışma süresince İş Kanunu’nun 25. Maddesinin 1. Fıkrasının (II) numaralı bendi (işçinin ahlak ve iyiniyet kurallarına aykırı davranışı) dışında işçinin iş akdini feshetmek mümkün değildir. Bu durumda, kısa çalışma başvurusu yapmış olan işverenlerin 29.02.2020 tarihinden itibaren kısa çalışma süresi boyunca işçilerin iş akdini işçinin ahlak ve iyiniyet kurallarına aykırı davranışı haricinde feshetmişlerse kısa çalışma ödeneğinden faydalanamayacaklardır.
• Ayrıca, kısa çalışma ödeneği kapsamına baştan giremeyen (örneğin emekli olup çalışanlar veya işsizlik sigorta primi şartını karşılayamayanlar) personeliniz de yukarıdaki Geçici Madde 10’a tabi olacaktır. Dolayısıyla, bu personelin iş akdinin feshi de 17.07.2020 tarihine kadar sınırlandırılmıştır.
• 7244 Sayılı Kanun’un düzenlediği diğer bir husus da ücretsiz izindir. Hukuken işçinin ücretsiz izin kullanabilmesi için işçi ile işverenin anlaşması gerekmektedir.
• Ancak yapılan düzenlemeye göre, 17.04.2020 tarihi itibariyle 3 aylık süreyi geçmemek üzere işveren işçiyi tamamen veya kısmen ücretsiz izne çıkartabilecektir. Bu süreçte, işçinin ücretsiz izne çıkartılması için kendisinin onayının alınmasına gerek yoktur. Bu durumda, onayı alınmaksızın ücretsiz izne ayrılan işçi sözleşmeyi haklı nedenle feshedemez.
• Koronavirüs salgınının etkisini ekonomik hayat üzerinde göstermeye devam etmesi halinde 3 aylık fesih yasağının ve ücretsiz izin süresinin Cumhurbaşkanı tarafından 6 aya kadar uzatılması da mümkündür.
• 7244 Sayılı Kanun ile 4447 Sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’na Geçici 24. Madde eklenmiştir. Bu değişiklik ile hem koronavirüs salgını nedeniyle (a) 17.04.2020 tarihinde iş sözleşmesi bulunmakla birlikte ücretsiz izne ayrılmış olan ve kısa çalışma ödeneğinden yararlanamayan işçilere ve (b) 15.03.2020 tarihinden SONRA işten çıkarılmış olup da işsizlik ödeneğinden istifa edemeyen işçilere (kısacası kendi istifa edenler hariç olmak üzere; haklı nedenle çıkartılan veya işsizlik sigorta primini dolduramamış, bu sebeple işsizlik ödeneği alamayanlara) -fesih yasağı süresini geçmemek koşuluyla (3 ay)- İşsizlik Sigortası Fonu’ndan her gün için 39 Türk lirası 24 kuruş nakdi ücret desteği sağlanacaktır. Ancak, işçiye bu desteğin sağlanabilmesi için işçinin herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan yaşlılık aylığı almıyor olması gerekmektedir.
• İDARİ PARA CEZASI: Ücretsiz izne ayrılarak yukarıda açıklanan nakdi ücret desteğinden yararlanan işçinin gerçekte işveren tarafından fiilen çalıştırıldığının tespiti halinde, işverene, bu şekilde çalıştırılan her işçi ve çalıştırıldığı her ay için ayrı ayrı olmak üzere aylık brüt asgari ücret tutarında Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüklerince idari para cezası uygulanacaktır. Ayrıca, ödenen nakdi ücret desteği de ödeme tarihinden itibaren işleyecek kanuni faizi ile birlikte işverenden tahsil edilecektir.

Ticaret Hukuku Kapsamında Yapılan Değişiklikler:

7442 Sayılı Kanun ile 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu’nda da değişiklik yapılmıştır.

• Türk Ticaret Kanunu’nda yapılan değişiklik kâr payı dağıtımına ilişkindir. Buna göre, Kanun’a Geçici 13. Madde eklenmiştir. Buna göre, sermaye şirketlerinin (Devlet, il özel idaresi, belediye, köy ile diğer kamu tüzel kişilerinin pay sahibi olduğu şirketler hariç) 09.2020 tarihine kadar dağıtılabilecek nakit kâr payı tutarı 2019 yılının net dönem karının %25’ini aşamayacaktır. Geçmiş yıl karlarının ve serbest yedek akçelerin de kâr payı olarak dağıtılması mümkün değildir. Bu doğrultuda, genel kurul tarafından yönetim kuruluna kâr payı avansı dağıtımı yetkisinin verilmesi mümkün değildir.
• Genel Kurul’ca 04.2020 tarihinden önce 2019 yılı hesap dönemine ilişkin kâr payı dağıtımı kararı alınmış ancak henüz pay sahiplerine ödeme yapılmamışsa veya kısmi ödeme yapılmışsa dahi, 2019 yılı net dönem kârının %25’ini aşan kısma ilişkin ödemeler 30.09.2020 tarihine kadar ertelenecektir.
• Ancak, Devlet, il özel idaresi, belediye, köy ile diğer kamu tüzel kişilerinin ve sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ait fonların, doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip olduğu şirketler bakımından bu düzenleme uygulanmayacaktır. Dolayısıyla, bu şirketler kâr payı dağıtımı bakımından serbesttirler.
• Son olarak, Ticaret Bakanlığı’nın bu madde kapsamında olup da kâr payı dağıtımı bakımından sınıra tabi olan şirketler hakkında istisnalar belirlemesi ve uygulamaya yönelik usul ve esasları belirlemesi mümkündür. Ancak, Ticaret Bakanlığı bunu yaparken Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın da görüşünü almak durumundadır.

Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Kapsamında Yapılan Değişiklikler:

 6585 Sayılı Kanun’a fahiş fiyat uygulamasının ve stokçuluğun engellenmesi için Ek Madde 1 eklenmiştir.

• Buna göre, üretici, tedarikçi ve perakende işletmeler tarafından bir mal veya hizmetin satış fiyatında fahiş artış yapılması yasaktır. Bu hükme aykırı hareket edenlere 50.000 TL’den 100.000 TL’ye kadar idari para cezası uygulanacaktır.
• Ek olarak, üretici, tedarikçi ve perakende işletmeler tarafından piyasada darlık yaratıcı, piyasa dengesini ve serbest rekabeti bozucu faaliyetler ile tüketicinin mallara ulaşmasını engelleyici faaliyetlerde bulunması da yasaklanmıştır. Bu hükme aykırı hareket edenlere ise 50.000 TL’den 500.000 TL’ye kadar idari para cezası uygulanacaktır.
• Burada sayılan idari para cezalarını uygulamaya bizzat fahiş fiyat artışının ve stokçuluğun engellenmesi amacıyla kurulan Haksız Fiyat Değerlendirme Kurulu yetkilidir.
• Belirtmek gerekir ki, burada açıklanan para cezalarının uygulanması için söz konusu fiillerin yürürlükteki diğer kanunlara göre daha ağır bir cezayı gerektirmemesi şartı aranır.

Borçların Ertelenmesine İlişkin Düzenlemeler Kapsamında Yapılan Değişiklikler: 

• Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Koronavirüs salgını nedeniyle bazı borçların ödenmesinde güçlükler yaşanmaktadır. Bu nedenle,

• TEDAŞ’ın elektrik tüketiminden kaynaklanan alacaklarının 02.2020 tarihi dahil olmak üzere vadesi gelmiş ancak 17.04.2020 tarihi itibariyle ödenmemiş olması durumunda, yapılandırılması mümkün kılınmıştır. Belirtmek gerekir ki, bu borçların yapılandırılabilmesi için, 6824 Sayılı Kanun’un 2. ve Geçici 1. Maddesine göre yapılandırılmamış olması gerekmektedir.
• Bu borçların yapılandırılması için ya doğrudan TEDAŞ’a ya da TEDAŞ’a iletilmeleri için dağıtım/perakende satış şirketlerine yazılı başvuruda bulunulması gerekmektedir. Bu başvurunun 2021 yılının ekim ayına kadar yapılması zorunludur. Yapılandırma halinde alacağın asıllarının tamamının (alacağa gecikme zammı ve gecikme faizi işletilmeden önceki alacak miktarı) ilk taksiti 2021 yılının Ekim ayının son gününe kadar ödenmelidir. Kalan bedelin de her yıl ilk taksitin ödendiği ayda toplam üç eşit taksitte ödenmesi gerekmektedir. Borç bu şekilde ödenir ise alacağın ferilerinin tahsilinden vazgeçilecektir. Bir başka deyişle, alacağa işletilmiş olan gecikme zammı ve gecikme faizi gibi kalemlerin ödenmesine gerek kalmayacaktır. Eğer bu ödeme planına göre süresinde gerekli ödemeler yapılmaz ise borcun yapılandırılması sona erer ve borcun tamamının tahsili gerçekleştirilir.
• Borçların yapılandırılmasından yararlanmak isteyen kişilerin bu borçlara ilişkin olarak dava açmamaları gerekmektedir. Bu kapsamda, bu borçlar ile ilgili borçlular tarafından açılmış olan bir davanın mevcut olması halinde, davadan vazgeçmeleri ve yazılı olarak davadan vazgeçtiklerini dağıtım/perakende satış şirketine veya bu şirkete iletmek üzere TEDAŞ’a bildirmeleri zorunludur.
• Ek olarak, borçlu aleyhine başlatılmış olan bir dava/icra takibi mevcut ise, borçlunun borcunu yapılandırmak amacıyla başvurması üzerine hem asıl borçlular hem de kefiller nezdinde sürdürülen davalar sonlandırılır; icra ve takip işlemleri ise durdurulur.
• Belirtmek gerekir ki, bu madde yürürlüğe girmeden önce tahsil edilen bedellerin iadesi yapılmaz.

Hazineye Ait Taşınmazların Durumu

• Koronavirüs (COVID-19) salgınından dolayı Hazine taşınmazlarına ilişkin 01.04.2020 tarihinden itibaren 3 aylık döneme ilişkin olarak (01.04.2020-01.07.2020) sözleşmeye istinaden ödenmesi gereken bedeller ile ecrimisil[1] bedellerinin herhangi bir başvuru şartı aranmaksızın 3 ay süre ile ertelenmesine Çevre ve Şehircilik Bakanı yetkili kılınmıştır. Bu alacaklara ödemenin ertelendiği süre boyunca herhangi bir gecikme zammı veya faizi uygulanmayacaktır. Söz konusu borçlar, erteleme süresinin sona ermesinden itibaren ertelenen süre kadar eşit taksitler halinde ödenecektir. Bu durumda borçların 3 ay süre ile ertelenmesi söz konusu olacağından, ödeme de 3 eşit taksit halinde yapılacaktır. Bu sürelerin 3 ay uzatılması da mümkündür.

[1] Ecrimisil, bir kimsenin mülkiyetinde olmayan bir taşınmazı kira bedeli ödemeksizin kullanması halinde kendisinden tahsil edilen haksız işgal tazminatıdır.

Belediyelere Olan Borçların Durumu:

• Koronavirüs salgını nedeniyle faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işletmelerin yıllık ilan ve reklam vergileri ile çevre temizlik vergilerinin, faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunulamayan dönemlere isabet eden kısmının alınmayacağı kararlaştırılmıştır.
• Ek olarak, büyükşehir belediyeleri, belediyeler, il özel idareleri ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin mülkiyetinde veya tasarrufunda olan taşınmazlara ilişkin olarak ilgili mevzuatınca yapılan satış, ecrimisil ve kiralamadan kaynaklanan bedellerin, 19.03.2020 tarihinden itibaren 3 aylık dönemde (19.03.2020-19.06.2020) tahsil edilmesi gereken kısımlarının 3 ay ertelenebileceğine karar verilmiştir. Alacaklara ertelendikleri dönem için herhangi bir gecikme faizi veya gecikme zammı uygulanmayacak olup ertelenen süre kadar aylık eşit taksitler hâklinde ödeme yapılacaktır. Bu durumda, borçların 3 ay süre ile ertelenmesi söz konusu olacağından, ödeme de 3 eşit taksit halinde yapılacaktır. Ayrıca, bu sürelerin bitiminden itibaren 3 ay kadar uzatılması mümkündür.
• 7244 Sayılı Kanun ile büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarının konutlara ve faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işyerlerine ilişkin su tüketimine bağlı alacaklarının 17.04.2020 tarihinden itibaren 3 aylık döneme ilişkin tahsil edilmesi gereken alacakları belediye meclisi tarafından 3 ay ertelenebilecektir. Alacaklara ertelendikleri dönem için herhangi bir gecikme faizi veya gecikme zammı uygulanmayacak olup ertelenen süre kadar aylık eşit taksitler hâklinde ödeme yapılacaktır. Bu durumda, borçların 3 ay süre ile ertelenmesi söz konusu olacağından, ödeme de 3 eşit taksit halinde yapılacaktır. Bu süreler, 3 aya kadar belediye meclisince uzatılabilir.

Diğer Değişiklikler:

Araştırma Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun

• Koronavirüs salgını döneminde çalışanların sosyal izolasyonunun azaltılması amacıyla, Ar-Ge ve Tasarım Merkezleri ile Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nde bulunan firmaların bu merkezlerde ve bölgelerde faaliyet göstermeleri halinde yararlanmakta oldukları teşviklerin devam edeceğine ilişkin Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ortak bir basın açıklaması yapılmıştı. Buna göre, teşviklerden yararlanmakta olan firmalarda çalışan personellerin evden çalışmaları halinde de yararlanmakta oldukları teşviklerin devam edeceği açıklanmıştı. Ancak, bu açıklama yalnızca 2020 yılı Nisan ayı sonuna kadar teşviklerden yararlanmalarının önünü açmakta idi.
• Yine bu doğrultuda, 7244 Sayılı Kanun ile 5746 Sayılı Kanun çerçevesinde Ar-Ge ve Tasarım Merkezlerinde yürütülen faaliyetlerin 03.2020 tarihinden itibaren 4 ay süre ile sınırlı olarak bu merkezler dışında da yapılmasına Sanayi ve Teknoloji Bakanı izin verebilecektir. Bakan, bu süreyi 3 aya kadar uzatmaya yetkilidir.
• Faaliyetlerin Ar-Ge ve Tasarım Merkezleri dışında yürütülmesi için Sanayi ve Teknoloji Bakanının izin vermesi halinde 5746 Sayılı Kanun çerçevesinde tanınmış olan indirim, istisna, destek ve teşviklerin uygulanmasına devam edilecektir. Ancak, bu teşviklerden yararlanmaya devam edebilmek için ilgili Bakanlığa bilgi verilmesi gerekmektedir.

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu

• Teknoloji Geliştirme Bölgeleri’nde bulunan firmaların personellerinin evden çalışması halinde yararlanmakta oldukları teşviklerin 2020 yılı nisan ayı sonuna kadar devam edeceği kararlaştırılmıştı.
• Yine bu doğrultuda, 7244 Sayılı Kanun ile 4691 Sayılı Kanun çerçevesinde teknoloji geliştirme bölgesi sınırları içinde yapılması zorunlu olan faaliyetlerin 11.03.2020 tarihinden itibaren 4 ay süre ile bölge dışında da yapılmasına Sanayi ve Teknoloji Bakanı tarafından izin verilebilecektir. Bakan, bu süreyi sürenin bitiminden itibaren 3 aya kadar uzatabilecektir.
• Bu süreçte Kanun çerçevesinde tanınan indirim, istisna, destek ve teşviklerin uygulanmasına devam edilecektir. Bu kapsamda teşvikten yararlanılması için ilgili Bakanlığın bilgilendirilmesi gerekmektedir.

Devlet İhale Kanunu

• Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların satışı, kiraya verilmesi, trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması ve irtifak hakkı tesisi ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiraya verilmesi ve kullanma izni verilmesine ilişkin yapılacak olan ihalelerin 07.2020 tarihine kadar elektronik ortamda yapılması mümkün kılınmıştır. Elektronik ortamda yapılacak olan ihalelerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığının bağlı ve ilgili kuruluşları ile bunların iştiraklerine ait teknik altyapı kullanılacak ve ilgili kuruluşa bir hizmet bedeli ödenecektir.

Dernekler Kanunu

• Koronavirüs salgını nedeniyle, derneklerin bildirim ve beyannamelerinin verme süreleri ile dernek genel kurul toplantılarının 07.2020 tarihine kadar ertelenmesine karar verilmiştir. Ertelenen Genel Kurul toplantılarının 31.07.2020 tarihinden itibaren 30 gün içerisinde yapılması gerekmektedir. Bu durumda, genel kurul toplantısının en geç 29.08.2020 tarihine kadar yapılması zorunludur.
• Belirtmek gerekir ki, bu değişiklik 10.03.2020 tarihinden itibaren geçerli olacak şekilde yürürlüğe girmiştir. Dolayısıyla, derneklerin vermeleri gereken bildirim ve beyannameler ile yapılması gereken genel kurul toplantılarının 10.03.2020 tarihinden sonraki bir tarihe denk gelmesi halinde 31.07.2020 tarihine kadar bildirim ve beyannamelerini verilmesine ve genel kurul toplantılarının yapılmasına gerek yoktur.
• Ayrıca, mevcut organların görev, yetki ve sorumluluklarının da erteleme süresinden sonra yapılacak olan ilk genel kurula kadar devam edeceği kararlaştırılmıştır. Bu durumda, örneğin dernek yönetim kurulu başkanının görevi 10.03.2020-31.07.2020 tarihleri arasında sona erecek ise, bu yönetim kurulu başkanının görevi 31.07.2020 tarihinden sonra gerçekleştirilecek olan ilk genel kurul toplantısına kadar sürecektir.

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURULU KARARLARI

1- ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN TAŞINMAZ TEMİNİ İŞLEMLERİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR USUL VE ESASLAR KABUL EDİLDİ

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 16/04/2020 Tarihli ve 9313 Sayılı Kararı 25 Nisan 2020 Tarihli ve 31109 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 16/04/2020 tarihli toplantısında; 18/01/2018 tarih ve 7651 sayılı Kurul Kararıyla kabul edilen Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Yürütülen Taşınmaz Temini İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar’da değişiklik yapılması amacıyla Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Yürütülen Taşınmaz Temini İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar kabul edildi.

Usul ve Esaslar ile; 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuata göre verilmiş önlisans/lisanslar kapsamında ihtiyaç duyulan taşınmazların teminine yönelik iş ve işlemlerin yürütülmesi esnasında uygulanacak usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu Usul ve Esaslar; 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak kamulaştırma ve diğer taşınmaz temini işlemlerinde uygulanacak iş ve işlemler ile Kurumun görev, yetki ve sorumluluklarının belirlenmesine ilişkin hükümleri kapsamaktadır. Bu minvalde yapılan değişiklikle, EPDK Başvuru Sistemi getirilerek, E-başvuru Yetkilisi düzenlenmiştir. Bu kapsamda yapılan değişiklik ile, özellikle e-başvuru sürecine dair aşağıdaki hususlarda önemli değişiklikler yapıldı:

• Usul ve Esaslar kapsamındaki taşınmaz temini işlemlerine ilişkin talepler için önlisans/lisans sahibi tüzel kişilerin e-başvuru yetkilisi tarafından EPDK Başvuru Sistemi üzerinden Kuruma başvuruda bulunulur. EPDK Başvuru Sistemine erişim e-devlet şifresi, elektronik imza veya mobil imza ile sağlanır.
• EPDK Başvuru Sisteminde başvuru, başvuru türüne göre öngörülen bilgilerin girilmesi, seçeneklerin işaretlenmesi, gerekli bilgi ve belgelerin yüklenmesi ve sonunda başvurunun elektronik imza veya mobil imzayla imzalanması suretiyle yapılır. EPDK Başvuru Sistemi üzerinden sunulamayacak biçimdeki bilgi ve belgeler, önlisans/lisans sahibi tüzel kişiler tarafından, yazılı olarak ilgili e-başvuru numarası belirtilerek ayrıca Kuruma sunulur.
• Yazılı başvurular ile e-başvuruya ilişkin yazılı olarak sunulacak dilekçe örnekleri, e-başvuruda yüklenecek ve Kuruma yazılı olarak sunulacak bilgi ve belgeler ile e-başvuru yetkilisinin önlisans/lisans sahibi tarafından Kuruma bildirilmesine ilişkin hususlar Kurum internet sitesinden ilan edilir.
• Tüzel kişiyi temsil ve ilzama yetkili kişiler e-başvuru yetkilisi olarak yetkilendirilebileceği gibi üçüncü kişiler de e-başvuru yetkilisi olarak yetkilendirilebilir. Önlisans/lisans için birden fazla e-başvuru yetkilisi bildirilebileceği gibi bir kişi birden fazla önlisans/lisans için e-başvuru yetkilisi olarak da bildirilebilir.
• E-başvuru yetkisi tanımlamaları önlisans/lisans bazında ve EPDK Başvuru Sistemi kapsamındaki taşınmaz temini işlemlerinin tümü için yapılır. E-başvuru Yetkilisi, işlemleri münferiden gerçekleştirir.
• E-başvuru Yetkilisinin usulüne uygun olarak Kuruma bildirilmesini takip eden beş iş günü içerisinde Kurum tarafından EPDK Başvuru Sistemine gerekli erişim yetkisi tanımlanır.
• E-başvuru Yetkilisi tarafından EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılan taşınmaz teminine ilişkin bütün işlemlerin hukuki sorumluluğu ilgili önlisans/lisans sahibi tüzel kişisine aittir.
• EPDK Başvuru Sistemi kapsamında elektronik ortamda yapılması gereken başvuruların yazılı olarak yapılması durumunda, işlem tesis edilmeksizin evraklar iade edilir.

Geçici Madde uyarınca;

(1) EPDK Başvuru Sisteminde aktif hale gelmemiş bir işlem türüne ilişkin başvurular, yazılı olarak alınmaya devam edileceğini,

(2) E-başvuru imkânının sağlanmasından itibaren hem yazılı hem de e-başvuru yapılabileceğini; E- başvurunun başlayacağı ve yazılı başvurunun kabul edilmeyeceği tarihler en az bir ay öncesinden Kurum internet sitesinden ilan edileceğini düzenlemiştir.

Böylece, 02.02.2018 tarihli Usul ve Esaslarda da değişiklikler yapıldı.

2- TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM ANONİM ŞİRKETİ (TEİAŞ) İÇİN GELİR TARİFE DÜZENLEMELERİNE ESAS PARAMETRELERİN GEÇERLİ OLACAĞI ALTINCI UYGULAMA DÖNEMİ BELİRLENDİ

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 22/04/2020 Tarihli ve 9319 Sayılı Kararı 25 Nisan 2020 Tarihli ve 31109 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Bu karar ile Elektrik piyasasında iletim sistem işleticisi olarak faaliyet gösteren Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi (TEİAŞ) için gelir tarife düzenlemelerine esas parametrelerin geçerli olacağı altıncı uygulama döneminin 1/1/2021 (dâhil)- 31/12/2023 (dâhil) olarak belirlenmesine, karar verildi.

3- ELEKTRİK VE DOĞAL GAZ DAĞITIM ŞİRKETLERİNİN ARAŞTIRMA, GELİŞTİRME VE YENİLİK FAALİYETLERİNİN DESTEKLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR BELİRLENDİ 

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 26/03/2020 Tarihli ve 9268 Sayılı Kararı 4 Nisan 2020 Tarihli ve 31089 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Bu Karar ile, Elektrik ve Doğal Gaz Dağıtım Şirketlerinin Araştırma, Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Usul ve Esaslar kabul edilmiştir.

Söz konusu usul ve esasların amacı, ülkemiz elektrik, ve doğal gaz dağıtım sistemlerinin, uluslararası kalite standartları düzeyine ulaştırılması, sistem işletimine yönelik teknoloji geliştirilmesi, bilgi üretilmesi, yenilik yapılması, yerlilik oranının, verimliliğin ve hizmet kalitesinin artırılması, hizmet maliyetinin ve kayıpların düşürülmesine yönelik olarak elektrik ve doğal gaz dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilerin araştırma, geliştirme ve yenilik faaliyetlerinin desteklenmesi ve teşvik edilmesine ilişkin kuralları belirlemektir. Elektrik ve doğal gaz dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilerin araştırma, geliştirme ve yenilik faaliyetlerinin desteklenmesi ve teşvik edilmesine ilişkin düzenlemeleri kapsamaktadır.

Usul ve esaslarla Türkiye’nin elektrik ve doğal gaz dağıtım sistemlerinin uluslararası kalite standartları düzeyine ulaştırılması, sistem işletimine yönelik teknoloji geliştirilmesi, bilgi üretilmesi, yemlik yapılması, yedilik oranının, verimliliğin ve hizmet kalitesinin artırılması, hizmet maliyetinin ve kayıpların düşürülmesine yönelik olarak elektrik ve doğal gaz dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilerin araştırma, geliştirme ve yenilik faaliyetlerinin desteklenmesi ve teşvik edilmesine ilişkin kuralları belirlemek amaçlanıyor.

 4- ELEKTRİK PİYASASI KAPSAMINDA BELİRLİ ŞARTLARI TAŞIYAN LİSANSLI VE LİSANSSIZ PROJELERE 3 AYLIK SÜRE UZATIMI HAKKI TANINACAK

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 02/04/2020 Tarihli ve 9276, 9282 ve 9284 Sayılı Kararları 4 Nisan 2020 Tarihli ve 31089 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

– 9276 sayılı karar uyarınca; dünyayı ve ülkemizi etkileyen Corona Virüsü (COVID-19) Salgını’nın Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin (Yönetmelik) 35 inci maddesi ile Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliğinin 19 uncu maddesi kapsamımla “mücbir sebep”olarak kabul edilmesine, bu kapsamda;

1. Yönetmelik kapsamında önlisans veya üretim lisansı sahibi tüzel kişilerin süreli yükümlülükleri açısından 10/03/2020 tarihinde veya sonrasında:
   1. Önlisans süreleri ile üretim lisansı kapsamında inşaat öncesi dönem ile inşaat dönemi ya da Yönetmeliğin Geçici 15 inci maddesi kapsamındaki yükümlülük erteleme süreleri,
   2. Önlisans veya üretim lisansı tadıl işlen kapsamında belirlenen yükümlülüklere ilişkin süreleri,
   3. Birleşme veya bölünme işlemleri kapsamında belirlenen yükümlülüklere ilişkin süreleri,
   4. Eskisinin devamı mahiyetinde üretim lisansı verilmesi kapsamında belirlenen yükümlülüklere ilişkin süreleri,
   5. Önlisans veya lisans başvuruları kapsamında gerekli bilgi ve belgelerin tamamlanması için verilen süreleri,
   6. Yönetmeliğin 18 inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında yapılması öngörülen başvurulara ilişkin süreleri,
2.  Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği kapsamında kurulması öngörülen üretim tesislerinden bağlantı anlaşması süresi 10/03/2020 tarihinde veya sonrasında; sona eren veya sona erecek gerçek veya tüzel kişilere, sona erme tarihinden itibaren geçerli olmak ve bir defaya mahsus olmak üzere, söz konusu sürelerinin, herhangi bir işleme gerek kalmaksızın. 3 (üç) ay süreyle uzamış olarak değerlendirilmesine ve bu konuda ilgili ana hizmet dairesinin yetkilendirilmesine,

karar verildi.

1. 9284 sayılı karar uyarınca; Danıştay 13. Dairesi Başkanlığının 17/12/2019 tarihinde verdiği E:2017/386, K:2019/4367; E:2016/3542. K: 2019/4366 ve E:2016/653, K:2019/4365 sayılı kararlarının gereğinin yerine getirilmesini teminen, 2007 yılına ait Türkiye Ortalama Elektrik loptan Satış Fiyatının (TORETOSAT) 10,07 kr/kWh olarak belirlenmesine, karar verildi.

 5- EPDK DÖRT ÖNEMLİ KARAR VERDİ

 Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 09/04/2020 Tarihli ve 9289-5, 9292, 9294 ve 9295 Sayılı Kararları 11 Nisan 2020 Tarihli ve 31096 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

1. 9289-5 sayılı karar ile; Spot Boru Gazı İthalat Miktarı ve Uygulama Yönteminin Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar kapsamında 2020 Gaz Yılı için yapılması gereken talep çağrısına ilişkin olarak; 1) Mayıs ayı (A5) talep çağrısının (2020/5) Kurum internet sitesinde ilan edilmesini müteakip yapılacak talep toplama/yarışmanın 24 Nisan 2020 tarihinde Kurum tarafından işletilen elektronik platformda gerçekleştirilmesine 2) Bu Kararın ve talep çağrısı metninin onaylanmasına ve Kurum internet sitesinde ilan edilmesine karar verildi.
2. 9292 sayılı karar ile; Dağıtım şebekesine bağlı lisanslı/lisanssız elektrik üreticileri tarafından geçici kabul öncesi üretilerek dağıtım şebekesine bedelsiz verilen enerji üzerinden, üreticilere dağıtım bedeli ve veya sistem kullanım bedeli tahakkuk edilmemesine, karar verildi.
3. 9294 sayılı karar ile; Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esasların 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası kapsamında vize edilen sanayi sicil belgelerinin dilekçe ekinde ibrazı için tüketicilere verilmiş ya da verilecek olan 30 günlük sürenin, sanayi sicil belgesi vize süreleri 01/03/2020 tarihi itibarıyla dolan veya 30/06/2020 tarihine kadar dolacak olan sanayi işletmeleri bakımından 90 gün olarak uygulanmasına, karar verildi.
4. 9295 sayılı karar ile; Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’nin (BOTAŞ) transit doğal gaz iletimi dâhil, 2020 Yılı Doğal Gaz İletim Şebekesi Yatırım Programının onaylanmasına ilişkin Karar alınmıştır. Bu doğrultuda; BOTAŞ’ın, 12/02/2020 tarih ve 31037 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan, 2020 Yılı Yatırım Programının Kabulü ve Uygulanmasına Dair 2114 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı eki 2020 Yılı Yatırım Programı kapsamında hazırlanan 2020 yılı iletim şebekesi yatırımlarının tavanı 762.892.500 TL olarak onaylandı.

Bu minvalde BOTAŞ, 2020 yılı içerisinde, proje bazında tahsis edilen yatırım projeleri tavanlarını geçemez ve programda yer almayan herhangi bir proje için harcama yapamaz. Proje ödenekleri yatırım ile ilgili olmayan amaçlar için kullanılamaz. BOTAŞ tarafından uygulanacak olan 2020 yılı ulusal iletim şebekesi yatırım programında yapılacak her türlü değişiklik Kurul onayına tabidir. Kurul tarafından onaylanan 2020 yılı ulusal iletim şebekesi yatırını programı gelişimi 1 Ocak – 30 Haziran, 1 Temmuz – 31 Aralık dönemlerini kapsayacak şekilde, dönem sonlarını takip eden en geç 30 (otuz) gün içinde Kuruma bildirilir.

6- PİYASAYA ARZ EDİLECEK BENZİN TÜRLERİNE YÖNELİK OLARAK ESAS ALINACAK DEĞERLER BELİRLENDİ. TEDARİK EDİLEN BİRİM ENERJİ MİKTARI BAŞINA ÖNGÖRÜLEN YEKDEM MALİYETİ REVİZE EDİLDİ

1. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 16/04/2020 Tarihli ve 9303-5, 9310 ve 9311 Sayılı Kararları 18 Nisan 2020 Tarihli ve 31103 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.
2. 9303-5 Sayılı Kararı ile; rafineri tesisleri hariç, piyasaya arz edilecek benzin türlerine yönelik olarak, lisans sahiplerince gerekli önlemlerin alınması kaydıyla, 30/6/2020 tarihine kadar geçerli olmak üzere; TS EN 228 Otomotiv Yakıtları – Kurşunsuz Benzin – Özellikler ve Deney Yöntemleri (Aralık 2017) standardında belirtilen “Buhar Basma ” ve “70 °C’ta Buharlaşma Yüzdesi – E70” özelliklerine ait asgari sınır değerleri için “yaz dönemi” değerlerinin, azami sınır değerlen için “kış dönemi” değerlerinin esas alınmasına dair Kararın kabul edilmesine karar verildi.

9311 Sayılı Kararı ile; 26/3/2020 tarihli ve 9271 sayılı Kurul Kararı ile kabul edilen; tedarik edilen birim enerji miktarı başına öngörülen YEKDEM maliyetinin Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmeliğin 14. maddesi kapsamında, 2020 yılı Nisan ayı için 228,12 TL/MWh olarak revize edilmesine, karar verildi.

ELEKTRİK DAĞITIMI VE PERAKENDE SATIŞINA İLİŞKİN HİZMET KALİTESİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI

• Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına İlişkin Hizmet Kalitesi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 21 Nisan 2020 Tarihli ve 31106 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; 2020 yılına ilişkin uygulamalar kapsamında;

• 2020 yılı için yıllık teknik kalite ölçüm dönemi, teknik kalite ölçüm cihazlarının tesis edilmesiyle başlayacağı ve müteakip yılın Mart ayı sonunda nihayete ereceği;
• Teknik kalite ölçüm cihazları, Kurum tarafından bildirilen noktalara dağıtım şirketi tarafından 2020 yılı Ağustos ayı sonuna kadar tesis edileceği;
• 2020 yılına ait Teknik Kalite Ölçüm Raporları, Kasım ve Mart aylarının sonuna kadar olan verileri içerecek şekilde müteakip ayın sonuna kadar Kuruma sunulacağı;

düzenlendi.

ELEKTRİK PİYASASI DENGELEME VE UZLAŞTIRMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI

• Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 21 Nisan 2020 Tarihli ve 31106 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; 21.07.2020 tarihine kadar, Piyasa İşletmecisi tarafından alacaklı piyasa katılımcılarına yapılacak ödemelerin, fatura tebliğ tarihi ve sırası dikkate alınmaksızın, ilgili fatura dönemi için piyasa katılımcılarından tahsil edilen tüm tutarların net alacak tutarlarına oranına göre gerçekleştirileceği düzenlendi.

Bu ödemelerin yapılmasını müteakip bir sonraki ön uzlaştırma bildirimi yayımlanana kadar yeni bir tahsilat yapılırsa bunların da yukarıdaki usule göre alacaklı piyasa katılımcılarına dağıtılacağı belirlendi.

ENERJİ NAKİL HATLARININ YAPIMI AMACIYLA BAZI TAŞINMAZLAR KAMULAŞTIRILDI

• Kamulaştırma Bilgileri ve Güzergâhları Gösterilen Enerji Nakil Hatlarının Yapımı Amacıyla Bazı Taşınmazların Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Tarafından Acele Kamulaştırılması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 2384) 9 Nisan 2020 Tarihli ve 31094 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Karar ekinde yer alan liste ile haritalarda kamulaştırma bilgileri ve güzergâhları gösterilen enerji nakil hatlarının yapımı amacıyla söz konusu güzergâhlara isabet eden taşınmazlarda pilon yerlerinin mülkiyet şeklinde, hat emniyet sahalarının ise irtifak hakkı kurulmak suretiyle Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından acele kamulaştırılmasına karar verildi.

ATAMA VE GÖREVLENDİRMELER

1- Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atamalar Hakkında Kararlar (Karar: 2020/115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125) 8 Nisan 2020 Tarihli ve 31093 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre;

• Diyanet İşleri Başkanlığı Bingöl İl Müftüsü Muharrem Genç, Çanakkale İl Müftüsü Arif Gökçe, Erzincan İl Müftüsü Mehmet Emin Çetin, Erzurum İl Müftüsü Hasan Hüsnü Sula, Siirt İl Müftüsü Ahmet Altıok görevden alınmıştır.
• Diyanet İşleri Başkanlığı Bilecik İl Müftülüğüne Ali Erhun, Bingöl İl Müftülüğüne Kastamonu İl Müftüsü Ahmet Süzen, Düzce İl Müftülüğüne Zonguldak İl Müftüsü Rüstem Can, Erzincan İl Müftülüğüne Burhan Çakır, Erzurum İl Müftülüğüne Kırıkkale İl Müftüsü Şahin Yıldırım, Kastomun İl Müftülüğüne Mustafa Bülbül, Rize İl Müftülüğüne Naci Çakmakçı atandı. 
• Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çanakkale İl Müdürü Ersin Fırat, Hakkari İl Müdürü Mehmet Akif Bildirici, Manisa İl Müdürü Murat Konan, Van İl Müdürü Zeynel Abidin Koç görevden alındı.
• Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Eskişehir İl Müdürlüğüne Afyonkarahisar İl Müdürü Alper Sezer, Afyonkarahisar İl Müdürlüğüne Kocaeli İl Müdürü Bekir Yümnü, Kırklareli İl Müdürlüğüne Yalova İl Müdürü Faruk Uysal, Çanakkale İl Müdürlüğüne Muhammet Mermer, Denizli İl Müdürlüğüne Süleyman Erdoğan, Sinop İl Müdürlüğüne Melih Keleş, Sivas İl Müdürlüğüne Harun Tan atandı.
• Çevre ve Şehircilik Bakanlığında açık bulunan Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğüne İsmail Tüzgen atandı.
• Toplu Konut İdaresi Başkanlığında açık bulunan Başkan Yardımcılıklarına Dursun Baştürk ve Hakan Akbulut atandı.
• Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğünde açık bulunan Genel Müdür Yardımcılığına Mustafa Pustu atandı.
• Hazine ve Maliye Bakanlığında açık bulunan Vergi Başmüfettişliklerine Vergi Müfettişleri İbrahim Karaduman ve Serdar Özdül atandı.
• Milli Eğitim Bakanlığında açık bulunan Bolu İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Cemil Sarıcı atandı.
• Milli Eğitim Bakanlığında açık bulunan Kilis İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Mehmet Emin Akkurt atandı.
• Ticaret Bakanlığında açık bulunan Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne aynı yer Genel Müdür Yardımcısı Murat Yaman atandı.
• Ticaret Bakanlığı İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne İpekyolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürü Yalçın Özden, Orta Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Fırat Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürü Havva Eksilmez, Ege Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Nihat Kınık, Orta Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Ersin Başaran, Gürbulak Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne Kadri Karakuş atandı.

2- Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atamalar Hakkında Kararlar (Karar : 2020/143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156) 21 Nisan 2020 Tarihli ve 31106 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre;

• 2020/143 Karar Numaralı karara göre; Strateji ve Bütçe Başkanlığı İSEDAK ve Uluslararası Kalkınma İşbirliği Genel Müdürlüğünde açık bulunan Genel Müdür Yardımcılığına Fatih ÜNLÜ atanmıştır.
• 2020/144 Karar Numaralı karara göre; Adli Tıp Kurumu Yedinci Adli Tıp İhtisas Kurulu Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Üyeliğine, İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Tülin Tıraje CELKAN görevlendirilmiştir.
• 2020/145 Karar Numaralı karara göre; Sosyal Güvenlik Kurumunda açık bulunan Yönetim Kurulu Üyeliğine, Yakup TEKİN görevlendirilmiştir.
• 2020/146 Karar Numaralı karara göre; Kültür ve Turizm Bakanlığında açık bulunan; Ankara İ1 Kültür ve Turizm Müdürlüğüne, Trabzon İl Kültür ve Turizm Müdürü Ali AYVAZOĞLU, Aksaray İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne Mustafa DOĞAN, Bursa İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne Kamil ÖZER, Eskişehir İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne Şennur AZADE, Karaman İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne Burhan YEMİŞ, Kütahya İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne Zekeriya ÜNAL, Muş İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne Mehmet ŞENGÜL, Zonguldak İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne Kemal AKÇAY atanmıştır.
• 2020/147 Karar Numaralı karara göre; Milli Eğitim Bakanlığında açık bulunan Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğüne, Mehmet Nezir GÜL atanmıştır.
• 2020/148 Karar Numaralı karara göre; Milli Eğitim Bakanlığında açık bulunan; Bingöl İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Rahmi GÜNEY, Burdur İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Emre ÇAY, Isparta İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Ömer YILMAZ, Van İl Milli Eğitim Müdürlüğüne Haşan TEVKE atanmıştır.
• 2020/149 Karar Numaralı karara göre; Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Burdur İl Müdürü İsmail TÜRE görevden alınmış ve bu suretle boşalan Burdur İl Müdürlüğüne Mehmet YÖRÜK atanmıştır.
• 2020/150 Karar Numaralı karara göre; Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında açık bulunan; Antalya İl Müdürlüğüne Ömer ERSOY, Şımak İl Müdürlüğüne Abdullah YÜREKTÜRK atanmıştır.
• 2020/151 Karar Numaralı karara göre; Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığında açık bulunan Başkan Yardımcılığına Prof. Dr. Ahmet YOZGATLIGİL atanmıştır.
• 2020/152 Karar Numaralı karara göre; Türkiye Uzay Ajansı Başkanlığında açık bulunan Başkan Yardımcılığına, Salih Metin KİBAR atanmıştır.
• 2020/153 Karar Numaralı karara göre; Tarım ve Orman Bakanlığı; Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürü Yusuf KANDAZOĞLU, Bilgi İşlem Dairesi Başkanı Selçuk KAVASOĞLU görevden alınmıştır.
• 2020/154 Karar Numaralı karara göre; Tarım ve Orman Bakanlığında açık bulunan Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına, Başmüfettiş Çağlayan ODABAŞ atanmıştır.
• 2020/155 Karar Numaralı karara göre; Tarım ve Orman Bakanlığı; Bartın İl Tarım ve Orman Müdürü Abdulsetter BAYRAM, Yozgat İl Tarım ve Orman Müdürü Ziyaattin ÖZDEMİR görevden alınmıştır.
• 2020/156 Karar Numaralı karara göre; Orman Genel Müdürlüğü; Adana Orman Bölge Müdürü İsmet EROL, Amasya Orman Bölge Müdürü Zekeriyya NANE, Balıkesir Orman Bölge Müdürü Metin KIRCI, Denizli Orman Bölge Müdürü Mustafa KORUCU, Kahramanmaraş Orman Bölge Müdürü Alpaslan ALTINDAŞ, Kayseri Orman Bölge Müdürü Adnan DİLTEMİZ, Sakarya Orman Bölge Müdürü Okan KURŞUN, Şanlıurfa Orman Bölge Müdürü Ahmet ÜNVER, Trabzon Orman Bölge Müdürü Mümin DÖNGEZ görevden alınmıştır.

3- Cumhurbaşkanlığı Tarafından Yapılan Atamalar Hakkında Kararlar (Karar: 2020/163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173) 24 Nisan 2020 Tarihli ve 31108 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre;

Diyanet İşleri Başkanlığı;

– Amasya İl Müftüsü Abdulkadir KEŞVELİOGLU,
– Hatay İl Müftüsü Hamdi KAVİLLİOGLU,
– Nevşehir İl Müftüsü Yakup ÖZTÜRK,
görevden alınmış,– Amasya İl Müftülüğüne Durmuş AYVAZ,
– Çanakkale İl Müftülüğüne, Afyonkarahisar İl Müftüsü Şükrü KABUKÇU,
– Afyonkarahisar İl Müftülüğüne Sinan KAZANCI,
– Manisa İl Müftülüğüne Mustafa SOYKÖK,
– Sakarya İl Müftülüğüne Haşan BAŞİŞ,
– Siirt İl Müftülüğüne Vehap KAPICIOĞLU, atanmıştır.

• Adalet Başmüfettişliklerine; Murat ÜLKÜ ve Adalet Müfettişi; Faruk ÇELİK’in,
• Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu Üyeliğine; Etem ÇEKER’in,
• Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü I. Hukuk Müşaviri; Tülay ARSLAN ‘ın görevden alınmasına ve yerine Alper BARAN’ın,
• Gençlik ve Spor Bakanlığı Başmüfettişliklerine; Abdullah ERDOĞAN, Elif Şeyda ERGEN, Eren SÜMENGEN, Murat ÖZDOGAN ve Tuğrul KOLAT’ın,
• Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanlığı’na; Prof. Dr. Muhammet HEKİMOĞLU’nun,
• Türk Tarih Kurumu Başkanlığına; Prof. Dr. Ahmet YARAMIŞ’ın,
• Vakıflar Genel Müdürlüğünde açık bulunan Samsun Vakıflar Bölge Müdürlüğüne; Ali Erkan ÖZTÜRK’ün,
• Milli Eğitim Bakanlığında açık bulunan Artvin İl Milli Eğitim Müdürlüğüne; Fahri ACAR’ın,
• Makina ve Kimya Endüstri Kurumu Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu Üyesi; Mehmet İlker HAKTANKAÇMAZ’ın görevden alınmasına ve yerine Yunus SEZER’in,
• Tarım ve Orman Bakanlığında açık bulunan İzmir İl Tarım ve Orman Müdürlüğüne, Mustafa ÖZEN’in,

atanmalarına karar verilmiştir.

CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLAT YAPISINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

1- CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI HAKKINDA CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNDE BİRTAKIM DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI

Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname Numarası: 59) 14 Nisan 2020 Tarihli ve 31099 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde birtakım değişiklikler yapıldı. Yapılan önemli değişiklikler aşağıdaki şekildedir: 

• Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 387 nci maddesi değiştirilerek Bakanlığın hizmet birimleri şu şekilde yeniden düzenlendi:

1. 1. Sanayi Genel Müdürlüğü,
   2. Milli Teknoloji Genel Müdürlüğü,
   3. Stratejik Araştırmalar ve Verimlilik Genel Müdürlüğü,
   4. Ar-Ge Teşvikleri Genel Müdürlüğü,
   5. Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü,
   6. Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü,
   7. Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü,
   8. Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü,
   9. Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü,
   10. Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü,
   11. Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü,
   12. Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı,
   13. Strateji Geliştirme Başkanlığı,
   14. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,
   15. Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği,
   16. Özel Kalem Müdürlüğü.

• Kararnamede Genel Müdürlüğün görevlerine de yer verildi. Değişiklik kapsamında, Personel Daire Başkanlığı kadrosu iptal edilerek, Genel Müdürlük ve genel müdür yardımcıları ile daire başkanlığı kadroları ihdas edildi.
• Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne Madde 287/B eklenerek Personel Genel Müdürlüğü’nün görev ve yetkileri aşağıdaki şekilde düzenlendi:
• Bakanlığın insan kaynakları politikasını oluşturmak; uzmanlık, kadro, unvan, kıdem ve benzeri kıstasların analizleri doğrultusunda insan kaynağı planlamasını yapmak ve bu çalışmaları Bakanlık teşkilatı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları koordine ederek uygulamak,
• Nitelikli insan kaynağını tespit etmek ve kuruma kazandırmak başta olmak üzere yetenek yönetimi sistemini kurmak ve uygulamak,
• Liyakat temelli ölçümler ve insan kaynağı planlamasına göre; atama, nakil, terfi, yurtiçi, yurtdışı görevlendirmeleri ve yedeklemeyi yapmak üzere kariyer yönetimi sistemini kurmak, Bakanlık kadrolarının dağıtımı, tahsisi, tenkisi ve kadro verimliliği konusunda çalışmalar yapmak,
• Bakanlığın hizmet içi eğitim programları başta olmak üzere, eğitim ihtiyaç analizleri doğrultusunda eğitimlerin planlanmasını ve yapılmasını sağlamak, yönderlik sistemi kurmak, etkinliğini ölçmek, yayım ve arşiv hizmetlerini yürütmek,
• Performans ve ödül yönetim sistemim kurmak ve uygulamak,
• Personelin Özlük işlemlerini yürütmek,
• İnsan kaynaklan süreçlerinin yönetildiği ve izlendiği çevrim içi sistemi kurmak,
• Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
• Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının teşkilat yapılanmasında “Milli Teknoloji Hamlesi”ne uygun değişiklikler yapılarak, 3 genel müdürlük birleştirilerek dönüştürüldü, 2 yeni genel müdürlük kuruldu.
• Buna göre, ilk kez Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bünyesinde Milli Teknoloji Hamlesi’ni yürütmek, stratejik araştırma ve verimlilik için kritik öneme sahip 2 yeni genel müdürlük oluşturuldu.
• “Milli Teknoloji Hamlesi” mevzuata girerken, çalışmaları yürütmek üzere Milli Teknoloji Genel Müdürlüğü Genel Müdürlük, Türkiye’nin teknolojik yetkinliğini geliştirmek amacıyla etki gücü yüksek program ve projelerin hayata geçirilmesine katkı sağlayacak, Milli Teknoloji Hamlesi hedefleri doğrultusunda ilgili paydaşlarla iş birliği içinde, teknoloji geliştirme, bireylerin, işletmelerin dijital dönüşümü konularında bireysel yetkinlikler ile toplumsal bilinç ve kültürün gelişmesine yönelik faaliyetlerde bulunacak.
• Ayrıca, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bünyesinde kurulan Stratejik Araştırmalar ve Verimlilik Genel Müdürlüğü de bilim, sanayi, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilik faaliyetleri gibi alanlarda Türkiye’nin kapasitesini artırmak amacıyla ulusal ve küresel gelişmeleri izleyecek. Bu Genel Müdürlük, ulusal ve uluslararası kaynakları kullanarak Türkiye’nin sınai, teknolojik gelişimi, yıkıcı teknolojilerin etkileri, dijital ekonomi eğilimleri, dijital dönüşüm ve bunların Türkiye ekonomisine etkilerini analiz edecek.
• Öte yandan, Sanayi ve Verimlilik Genel Müdürlüğü dönüştürülerek, yerine “Sanayi Genel Müdürlüğü” Görev ve yetkileri arasına,
• Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeleri uyumlaştırmak, teknik mevzuatı ve ilgili standart listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak; Türk standartlarından gerekli görülenlere ilişkin düzenlemeler yapmak; teknik düzenlemesi ve standardı bulunmayan sanayi ürünlerinin denetime esas olacak özelliklerini tespit etmek veya ettirmek,
• Sanayinin ihtiyaçlarına yönelik akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında stratejilere katkı sağlamak, stratejilerin sanayi sektörlerinde uygulanmasına yönelik tedbirleri almak, sanayinin ihtiyaç duyduğu test, kalibrasyon, muayene, belgelendirme, doğrulama ve benzeri uygunluk değerlendirme faaliyetlerine ve kuruluşlarına olan ihtiyacı tespit etmek, uygunluk değerlendirme faaliyetlerinin ve kuruluşlarının envanterim tutmak, sanayi işletmelerine hizmet sunan uygunluk değerlendirme kuruluşlarına ve faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler yapmak ve gerektiğinde denetlemek,
• Sanayi işletmelerinde israfa yol açan sorunları tespit etmek, israfı önleyici yöntemlerin geliştirilmesine ve uygulanmasına destek olmak,
• Sanayi işletmelerinin satın aldıkları sanayi ürünlerinin satış sonrası hizmetlerine yönelik ekonomik çıkarlarını koruyucu tedbirleri almak ve gerekli düzenlemeleri yapmak, bu düzenlemelere yönelik denetimleri yapmak ya da yaptırmak,
• Kamu kurum ve kuruluşlarının yenilik, yerlileşme ve/veya teknoloji transferini içeren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin sanayi işbirliği projeleri kapsamında ilgili mevzuat hükümleri uyarınca ilgili kurum ve kuruluşlar ile koordineli olarak faaliyetleri yürütmek ve sözleşmeleri imzalamak,
• İmalat sanayinin ihtiyaçları doğrultusunda hammadde tedarikine ilişkin uzun dönemli planlama ve takip faaliyetlerinin kurumlar arası koordinasyon ile gerçekleştirilmesini sağlamak, bu kapsamda çalışma usul ve esaslarını belirlemek,

gibi yeni görev ve yetkiler eklendi.

• Metroloji ve Standardizasyon ile Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi genel müdürlükleri tek çatı altında toplanarak “Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü” oluşturuldu. Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü;
• Bilimsel, endüstriyel ve yasal metroloji alanlarında stratejiler belirlenmesi amacıyla yapılan çalışmalara katkıda bulunmak, belirlenen politikaların uygulanmasını sağlamak,
• Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemeler hazırlamak ve uygulamaya koymak, bu alanda piyasa gözetimi ve denetimi yapmak,
• Yasal metroloji kapsamına alınacak veya kapsamdan çıkartılacak ölçü aletlerini belirlemek, yasal metroloji alanında izlenebilirliği sağlamak için gerekli teknik ve idari altyapıyı oluşturmak,
• Ulusal ölçüm standartlarının oluşturulması, muhafazası, dağıtımı ve kullanımına ilişkin esasları belirlemek,
• Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemesi ve standardı bulunmayan ürünlerin denetimine esas olacak özellikleri tespit etmek veya ettirmek,
• Yasal metroloji alanında laboratuvarlar kurmak veya kurdurmak, kurulan laboratuvarların gerektiğinde kapatılmasına veya devrine karar vermek; bu alandaki laboratuvarların belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde çalışmalarını izlemek ve denetlemek,
• Yasal metroloji alanında uluslararası gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek, bu alanda faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlara katılmak ve işbirliği yapmak,

gibi pek çok kapsamda faaliyette bulunacaktır.

• Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın, Personel ile Destek Hizmetleri Dairesi başkanlıkları yeni kurulan Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlandı. Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri MADDE 395/B hükmü altında yeniden düzenlendi.
• Kararname ile Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın görev ve yetki alanında güncellemeler yapılırken, bazı değişiklikler de ilk kez mevzuata girmiş oldu. Buna göre Bakanlık, kalkınma planlarıyla uyumlu olarak, sanayiye yönelik politika önerileri ve stratejiler oluşturacak, sanayi stratejilerine ilişkin uygulamaları izleyecek, sanayileşme politikaları çerçevesinde yerli üretimin ve teknolojik kabiliyetlerin geliştirilmesi amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarının faaliyetleri arasında eş güdümü tesis edecek.
• Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ayrıca, yüksek katma değerli ve kritik teknolojik ürünlerin milli ve özgün imkanlarla geliştirilmesi ve yüksek teknoloji ürünlerinin yerli olarak üretilmesi ile ulusal düzeyde teknolojik atılımı hedefleyen Milli Teknoloji Hamlesi’nin temel hedefleri, odak alanları, yol haritaları gibi esasları belirleyecek. Bu esasların uygulanmasını sağlayacak tedbirleri alacak.
• Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın görev alanlarına bir yenisi daha eklendi. Bakanlık, bireylerin ve işletmelerin dijital dönüşümüne ve ulusal düzeyde dijital ekonominin geliştirilmesine yönelik politika önerileri ve stratejiler oluşturacak, stratejilerin uygulanması konusunda kamu, özel sektör, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları gibi paydaşlar arasında iş birliği ve eş güdümün tesis edilmesine yönelik tedbirler alacak, dijital ekonomi ve dijital dönüşüm ekosisteminin geliştirilmesi amacıyla program ve projeler yürütecek.
• Buna ek olarak Bakanlık, görev ve yetkileri arasında yer alan destek programları ve projeleri ile ilgili görevlerini, belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde bağlı ve ilgili kuruluşlarına yaptırabilecek; destek programlarının etkinliğini ve verimliliğini artırmak üzere bağlı ve ilgili kuruluşları ile ortak program yürütebilecek.
• Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 288 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi değiştirilerek Teftiş Kurulu Başkanlığı’nın görevleri arasında “Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek, usulsüzlükleri önleyici bir anlayışla rehberlik etmek” sayılıyordu. Ek olarak, yeni eklenen (c) bendi ile “Bakanlığın görev alanına giren konularda ulusal ve uluslararası mevzuatın uygulanmasını izlemek, mevzuat çalışmaları yapmak ve önerilerde bulunmak” Teftiş Kurulu Başkanlığı’nın görevleri arasına eklendi.

2- BAKANLIK VE BAŞKANLIK TEŞKİLAT YAPILARI HAKKINDA BİRTAKIM DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI

Bazı Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname Numarası: 60) 18 Nisan 2020 Tarihli ve 31103 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre;

• Hazine ve Maliye Bakanlığına ilişkin düzenlemeler yapıldı. Yeni bir Genel Müdürlük kuruldu
• Hazine ve Maliye Bakanlığı Teftiş Başkanlığına ilişkin yeni düzenlemeler yapıldı.
• Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının yapısı değiştirildi
• Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı yapısı değiştirildi.
• Bakanlık bünyesine “Mükellef Hakları Kurulu” adında yeni bir kurul kuruldu.
• Vergi Denetim Kurulu Başkanlığında yapılan değişikliğe paralel olarak halen burada görev yapan grup başkanlarının görevlerine ilişkin geçici düzenleme yapıldı.
• Kültür ve Turizm Bakanlığında yeni bir genel müdürlük kuruldu.
• Gelir İdaresi Başkanlığına ilişkin amacında ve görevlerinde değişiklik yapıldı.
• Gelir İdaresi Başkanlığında “Gelir Bütçesi Daire Başkanlığı” adında yeni bir daire başkanlığı kuruldu, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Daire Başkanlığının görevlerinde değişiklik yapıldı.
• Hazine Ve Maliye Bakanlığı Teftiş Başkan Yardımcıları ile Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkan Yardımcıları 3 sayılı Eki listeye eklendi.
• Bakanca Hazine ve Maliye Müfettişi ve yardımcısı kadrolarına atanacakların kapsamına ilişkin düzenleme yapıldı.
• Düzenlemelere ilişkin kadro ihdasları yapıldı.

1, 2 ve 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde değişikliğe giderek, 2 bakanlık ile 1 başkanlığın teşkilat yapısına ilişkin yeni belirlemeler yaptı.

Hazine ve Maliye Bakanlığına ilişkin değişiklikler

**Bakanlığın görev ve yetkilerinde bazı değişiklikler yapıldı.

**Bakanlık teşkilatında yeni bir hizmet birimi olarak Risk Analizi Genel Müdürlüğü kuruldu ve bu Genel Müdürlüğün görev ve yetkileri belirlendi.

**Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğünün görev ve yetkilerinde değişiklik yapıldı.

**Teftiş Başkanlığı personelin ilişkin bazı belirlemeler yapıldı.

Teftiş Başkanlığında; Başkan, Başkan Yardımcıları ile Hazine ve Maliye Müfettişleri (Hazine ve Maliye Başmüfettişi, Hazine ve Maliye Müfettişi, Hazine ve Maliye Müfettiş Yardımcısı) görev yapacak.

Mali ve sosyal hak ve yardımlar ile diğer özlük hakları bakımından Teftiş Başkanı, Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanına; Teftiş Başkan Yardımcısı ise Vergi Denetim Kurulu Başkan Yardımcısına denk olacak.

**Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının teşkilat yapısında bazı değişiklikler oldu.

Grup Başkanlıkları, Daire Başkanlığına dönüştürüldü.

Kurulda; Denetim Daire Başkanlığı, Vergi Kaçakçılığı Denetim Daire Başkanlığı, Vergi İadeleri Denetim Daire Başkanlığı, ve Sektörel Denetim Daire Başkanlığı kurulabilecek.

Vergi Müfettişlerinin (Vergi Başmüfettişi, Vergi Müfettişi ve Vergi Müfettiş Yardımcısı) görev yapacakları daire başkanlıklarının belirlenmesine ve değiştirilmesine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenecek.

**Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı personelin ilişkin bazı belirlemeler yapıldı.

Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığında; Kurul Başkanı, Kurul Başkan Yardımcıları ve Hazine Kontrolörleri (Hazine Başkontrolörleri, Hazine Kontrolörleri ile Stajyer Hazine Kontrolörleri) görev yapacak.

Bakanlıkta Hazine Kontrolörü ve Stajyer Hazine Kontrolörü istihdam edilebilecek.

Mali ve sosyal hak ve yardımlar ile diğer özlük hakları bakımından; Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkan Yardımcısı, Vergi Denetim Kurulu Başkan Yardımcısına denk olacak.

**Mükellef Hakları Kurulu oluşturuldu.

Mükellef Hakları Kurulunun oluşumu, üyelerin seçimi, görevlendirilmesi ve görev süreleri ile çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenecek.

Mükellef Hakları Kurulu Başkan ve üyelerine bu görevleri sebebiyle, ayda dört toplantıyı geçmemek üzere her toplantı günü için (3.000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda Bakanlık bütçesinden huzur hakkı ödenecek.

**Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı daire başkanlıklarının kurulacağı tarih itibarıyla, Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlıklarında görev yapanlar Denetim Daire Başkanlıklarında; Büyük Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığı, Organize Vergi Kaçakçılığı ile Mücadele Grup Başkanlığı ve Örtülü Sermaye, Transfer Fiyatlandırması ve Yurtdışı Kazançlar Grup Başkanlığında görev yapanlar Vergi Kaçakçılığı Denetim Daire Başkanlığı, Vergi İadeleri Denetim Daire Başkanlığı ve Sektörel Denetim Daire Başkanlıklarında Kurul tarafından görevlendirilecek.

Vergi Müfettişlerinin görev yapacağı daire başkanlıklarının belirlenmesi ve değiştirilmesine ilişkin yönetmelik yürürlüğe girinceye kadar, Denetim Daire Başkanlığında görev yapan Vergi Müfettişleri ihtiyaç duyulan denetim kapasitesine göre diğer daire başkanlıklarında Kurul tarafından görevlendirilebilecek.

**1 adet Genel Müdür, 3 adet Teftiş Başkan Yardımcısı, 3 adet Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkan Yardımcısı, 3 adet Genel Müdür Yardımcısı ve 50 adet Daire Başkanı kadrosu olmak üzere toplam 60 adet kadro ihdas edildi.

**Hazine Ve Maliye Bakanlığı Teftiş Başkan Yardımcıları ile Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkan Yardımcıları, Cumhurbaşkanı onayı ile atanacak olanlar listesine dahil edildi.

**7 Ağustos 2019 tarihi itibariyle Hazine ve Maliye Bakanlığında vergi başmüfettişi, vergi müfettişi ve yeterlik sınavında başarı göstermiş olmak kaydıyla vergi müfettiş yardımcısı kadrolarında bulunanlardan uygun görülenler, vergi başmüfettişi ve vergi müfettişi unvanını ihraz etmiş olanlardan Hazine ve Maliye Bakanlığının merkez, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarının kadrolarında bulunanlardan uygun görülenler, hazine kontrolörü kadrolarında bulunanlardan uygun görülenler ve 2/11/2011 tarihinden önce Hazine ve Maliye Bakanlığında mesleğe stajyer kontrolör olarak başlayıp yeterlik sınavında başarı göstermiş olanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte Hazine ve Maliye Bakanlığı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarının kadrolarında bulunanlardan uygun görülenler 31/12/2020 tarihine kadar (bu tarih dahil)” durumlarına uygun hazine ve maliye başmüfettişi, hazine ve maliye müfettişi ya da hazine ve maliye müfettiş yardımcısı kadrolarına doğrudan Hazine ve Maliye Baklanı tarafından atanabilecek.

Kültür ve Turizm Bakanlığına ilişkin değişiklikler

**Bakanlıkta yeni hizmet birimi olarak Bilgi Teknolojileri Genel Müdürlüğü kuruldu ve bu Genel Müdürlüğün görev ve yetkileri belirlendi.

**Teftiş Kurulu Başkanlığının görevlerinde değişiklik yapıldı.

**Personel Dairesi Başkanının görevi başkaca bir işleme gerek kalmaksızın sona erdi. Hakkında 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı maddesi hükümlerine göre işlem tesis edilecek.

**1 Genel Müdür, 3 Genel Müdür Yardımcısı ve 6 Daire Başkanı kadrosu olmak üzere toplam 10 kadro ihdas edildi.

Gelir İdaresi Başkanlığına ilişkin değişiklikler

**Başkanlığın amaç, görev ve yetkilerinde bazı değişiklikler yapıldı.

**Başkanlık teşkilatında yeni hizmet birimi olarak Gelir Bütçesi Daire Başkanlığı kuruldu ve bu Başkanlığın görev ve yetkileri belirlendi.

**Başkanlığın hizmet birimlerine bağlı olarak, Başkan onayı ile müdürlükler kurulabilecek.

**Daire Başkanlıklarından bazılarının görev ve yetkilerinde değişiklikler yapıldı.

3- BAKANLIKLARA BAĞLI, İLGİLİ, İLİŞKİLİ KURUM VE KURULUŞLAR İLE DİĞER KURUM VE KURULUŞLARIN TEŞKİLATI HAKKINDA CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILDI

Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde Değişiklik Yapılması Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname Numarası: 58) 8 Nisan 2020 Tarihli ve 31093 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Yürürlüğe giren Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, 4 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde değişikliğe giderek, 7 kurumun teşkilat yapısına ilişkin yeni belirlemeler yaptı.

Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) 

• Kuruluşun görevlerinde, ilave ve değişiklikler yapıldı.
• Genel Kurul ve İcra Komitesinin yapı ve görevlerinde değişiklikler yapıldı.
• Başkanlığın bazı görevlerinde değişiklik yapıldı.
• Başkanlığın personel rejimine ilişkin hususlarda değişiklikler yapıldı. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 26 ncı maddesine göre sözleşmeli personel çalıştırılması imkanı da getirildi.   

Türkiye Su Enstitüsü

• Enstitünün görevlerinde değişiklikler yapıldı.
• Yönetim Kurulunun toplanma usulü yeniden belirlendi.
• Enstitü Başkanlığında “Eğitim ve Yayın Koordinatörlüğü” birimi kuruldu.
• Enstitü koordinatörlüklerinin görevleri belirlendi.

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu (TRT)

• Kurumun istihdam şekline ilişkin hüküm yeniden düzenlendi.

Türk Standartları Enstitüsü

• Enstitünün görevleri arasına; uygunluk değerlendirme alanlarında diğer faaliyetleri yürütme görevi de eklendi.
• Enstitünün gelirleri arasına, genel bütçeden yapılacak Hazine yardımları da dahil edildi.

Türkiye İstatistik Kurumu

• Kurumun görev ve yetkilerinde bazı değişiklikler yapıldı.
• İstatistik Konseyinin adı ve yapısı yeniden belirlendi.
• Kurumun merkez ve taşra teşkilatının yapısına ilişkin bazı düzenlemeler yapıldı. Başkanlıkta işlerin niteliğine göre, daire başkanlıkları bünyesinde grup başkanlıkları, bölge müdürlükleri bünyesinde ise grup müdürlükleri oluşturulabilecek.
• Kurumda, Başkana yardımcı olmak üzere 6 Başkan Yardımcısı atanabilecek.
• Kurumdaki daire başkanlığı sayısı değişti ve 16 olan daire başkanlığı sınırlaması kalktı.
• Kurumda Teftiş Kurulu Başkanlığı kuruldu. Kurumda müfettiş ve müfettiş yardımcısı da istihdam edilecek.
• Kurumda görev yapan Teftiş Başkanı, İstatistik Daire Başkanı, İstatistik Grup Başkanı ve İstatistik Grup Müdürü, mali ve sosyal hak ve yardımlar ile diğer özlük hakları bakımından, sırasıyla bağımsız genel müdürlük Teftiş Kurulu Başkanı, Gelir İdaresi Daire Başkanı, Gelir İdaresi Grup Başkanı ve Gelir İdaresi Grup Müdürüne denk sayıldı.
• Müfettiş ve müfettiş yardımcıları, mali ve sosyal hak ve yardımlar ile diğer özlük haklan bakımından bağımsız genel müdürlük müfettiş ve müfettiş yardımcılarına denk olacak.
• 8 Nisan 2020 tarihinde Türkiye İstatistik Kurumunda Daire Başkanı ve Destek Hizmetleri Daire Başkanı kadrolarında bulunanların görevleri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın sona erdi. Bunlar hakkında 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 6 ncı maddesi hükümlerine göre işlem tesis edilecek.
• Merkez teşkilatında 16 adet TÜİK Daire Başkanı,1 adet Strateji Geliştirme Daire Başkanı, 1 adet Personel Daire Başkanı ve 1 adet Destek Hizmetleri Daire Başkanı olmak üzere toplam 19 adet daire başkanı kadrosu iptal edilirken; 2 adet Başkan Yardımcısı, 25 adet İstatistik Daire Başkanı, 67 adet İstatistik Grup Başkanı, 1 adet Teftiş Başkanı, 6 adet Müfettiş ve 4 adet Müfettiş Yardımcısı olmak üzere toplam 105 adet kadro ihdas edildi.
• Taşra teşkilatında 26 adet Şube Müdürü kadrosu iptal edilirken; toplam 86 adet İstatistik Grup Müdürü kadrosu ihdas edildi.

Vakıflar Genel Müdürlüğü

• Genel Müdürlüğün görevlerinde değişiklik yapıldı.

Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü

• Genel Müdürlüğün görevlerinde değişiklik yapıldı.
• Genel Müdürlüğün hizmet birimlerinden bazıları yeniden düzenlenirken, yeni hizmet birimleri oluşturuldu ve bazıları kaldırıldı.

TBMM ÇALIŞMA PROGRAMINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

1243 Türkiye Büyük Millet Meclisinin Çalışmalarına Ara Vermesine Dair Karar 17 Nisan 2020 Tarihli ve 31102 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı. Buna göre, TBMM’nin çalışmalarına 5 Mayıs 2020 Salı gününden başlamak üzere 10 gün süreyle ara verilmesine karar verildi.

ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ MEVZUATI DÜZENLEMELERİ

OSB MEVZUATINDA ÖNEMLİ DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI

• Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 16 Nisan 2020 Tarihli ve 31101 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.
  Buna göre; OSB mevzuatında önemli değişiklikler yapılmıştır.
  Organize sanayi bölgeleri ile katılımcılarını ve OSB Üst Kuruluşu’nu yakından ilgilendiren bu değişikliklerden öne çıkanlar aşağıda başlıklar halinde ele alınmıştır.

• OSB’lerin Türü Kuruluştan Sonra Değiştirilebilecektir.
  OSB’lerin kuruluş aşamasında karma ya da ihtisas olarak belirlenen türü sonradan değiştirilebilecek. Bunun için öncelikle tür değişikliği hususunda müteşebbis heyet veya genel kurul kararı alınması, sonrasında da bu karar ile birlikte başvuruda bulunup Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın onayının alınması gerekecektir.
• OSB’lerin Doluluk Oranının Tespitini Müteşebbis Heyet Değil Yönetim Kurulu Yapacaktır.
  OSB Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesi uyarınca, OSB’nin onaylı parselasyon planında yer alan sanayi parselleri ile hizmet ve destek alanındaki toplam parsellerin 1/3’ünün işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması hâlinde, yapı kullanma izni almış olan katılımcılar, temsil ve ilzama yetkili birer temsilcilerinin kendi aralarından seçecekleri üyeler vasıtasıyla en geç altı ay içinde müteşebbis heyette temsil edilirler. Bu sürece ilişkin doluluk oranının tespitini önceden müteşebbis heyet yapıp Bakanlığa bildiriyordu. Yine, Yönetmeliğin 11’inci maddesi gereği, OSB’nin onaylı parselasyon planında yer alan sanayi parselleri ile hizmet ve destek alanındaki toplam parsellerin 1/2’sinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması hâlinde, genel kurulun oluşum süreci başlıyor ve genel kurulun oluşum sürecine ilişkin doluluk oranının tespiti müteşebbis heyet tarafından yapılıp Bakanlığa bildiriliyordu. Yapılan değişiklik uyarınca, bundan sonra, anılan süreçlere ilişkin doluluk oranının tespiti OSB yönetim kurulu tarafından yapılacak ve en geç bir hafta içinde Bakanlığa bildirilecektir.
• Müteşebbis Heyet Sonrasındaki Genel Kurulu Müteşebbis Heyet Değil Yönetim Kurulu Toplayacaktır.
  Önceki uygulamada Bakanlık, belgelerin tamamlanmasını takip eden 15 gün içinde ilk genel kurulu toplaması talimatını müteşebbis heyete gönderiyor, müteşebbis heyet de ilk genel kurulu, Bakanlık talimatının tebliği tarihini takip eden 6 ay içinde topluyordu. Bundan sonra, Bakanlık, belgelerin tamamlanmasını takip eden 15 gün içinde ilk genel kurulu toplaması talimatını OSB’ye bildirecek ve bu bildirim üzerine yönetim kurulu, ilk genel kurulu, Bakanlık talimatının tebliği tarihini takip eden 6 ay içinde toplayacaktır.Diğer yandan, genel kurula geçiş sürecinde, müteşebbis heyetin göreve devam etmesi durumunda; gündemdeki “yönetim ve denetim kurulu üyelerinin seçimine” ilişkin madde görüşülmeyip yerine müteşebbis heyete katılacak üyelerin seçimi ile dilek ve temenniler maddesi görüşülüyor ve genel kurulda müteşebbis heyete 8 asıl ve 8 yedek üye seçiliyordu. Yapılan değişiklikle, müteşebbis heyetin göreve devam etmesi durumunda; sadece “yönetim ve denetim kurulu üyelerinin seçimine ilişkin” gündem maddesi değil gündemde yer alan “diğer maddeler”in tamamı görüşülmeyecek, sadece müteşebbis heyete katılacak üyelerin seçimi ile dilek ve temenniler maddesinin görüşülmesi ile yetinilecektir. Ayrıca, genel kurulda müteşebbis heyete 8 değil de 9 asıl ve 9 yedek üye seçilecektir.
• Denetim Kurulu Genel Kurulu Toplantıya Çağırma Yetkisine Sahip Olmayacaktır.
  Yönetmeliğin 13’üncü maddesi uyarınca ilk genel kurul için genel kurul şartları oluştuğu halde çağrının yapılmaması durumlarında, çağrı, denetim kurulu ya da Bakanlık tarafından yapılabiliyordu. Denetim kuruluna verilen bu yetki kaldırılmıştır.
  Dolayısıyla, bundan böyle, ilk genel kurul için genel kurul şartları oluştuğu halde çağrının yapılmaması durumlarında, çağrı, Bakanlık tarafından yapılabilecek, denetim kurulu bu konuda çağrı yetkisine sahip olmayacaktır. Ayrıca, Yönetmeliğin 29’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi yürürlükten kaldırıldığından, denetim kurulu bundan böyle “gerekli hallerde genel kurulu olağanüstü toplantıya çağırma” yetkisine de sahip olmayacaktır. 

  Olağan genel kurullarda genel kurul çağrısı ve çağrıya ilişkin işlemler ise yönetim kurulu tarafından yapılacaktır.

• Genel Kurul Toplantılarına Çağrı KEP ile Yapılabilecektir.
  Yönetmeliğin 14’üncü maddesine göre, olağan ve olağanüstü toplantılara çağrı; kargo, iadeli taahhütlü mektupla veya imza karşılığı yapılıyordu. Anılan çağrı metotlarına, kayıtlı elektronik posta da eklenmiştir. Bundan böyle, OSB’nin olağan ve olağanüstü genel kurul toplantılarına; kayıtlı elektronik posta sistemi, kargo, iadeli taahhütlü mektup veya imza karşılığı yöntemlerinden birisi ile yapılabilecektir.
• Yetkili Organ Kararı ve Bakanlık Onayı ile Bağış Yapılabilecektir.
  OSB’lerin sorun yaşadığı hususlardan birisi, özellikle bölge dışından kişi ve kuruluşlara, yapılan bağış ve yardımlardı. Yapılan değişiklikle müteşebbis heyet ile genel kurulun görev ve yetkileri arasına “Bağış yapılmasına karar almak ve bu kararı Bakanlık Makamının onayına sunmak.” hükmü eklenmiştir. Dolayısıyla, bundan böyle, bağış yapmak isteyen OSB’ler, öncelikle bağış yapılmasına dair müteşebbis heyet veya genel kurul kararı alacak, sonrasında da onay için anılan kararla birlikte Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına başvuruda bulunacaktır. Bakanlık Makamı onay verdiği takdirde ise OSB bağış ve yardımda bulunabilecektir. Öte yandan, Yönetmelik değişikliğinde, önceden bağış ve yardımda bulunan OSB’ler için de geçici bir hüküm getirilmiştir. Buna göre, OSB’ler tarafından 16 Nisan 2020 tarihinden önce yapılmış olan yardım ve bağışlar yukarıda belirtilen usule göre yapılmış sayılıyor.
• Müteşebbis Heyet ile Genel Kurulun Devredemeyeceği Görev Ve Yetkilerde Kapsam Genişlemektedir.
  OSB Uygulama Yönetmeliğinin 23’üncü maddesi uyarınca, müteşebbis heyet veya genel kurul;
  • Katılımcılar ile OSB yönetim kurulu, denetim kurulu ve bölge müdürlüğü arasında doğabilecek uyuşmazlıklar hakkında, gerektiğinde Bakanlığın görüşünü de alarak karar verme,
  • OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını yapma; bu çerçevede üretim tesislerini, ortak sağlık ve güvenlik birimlerini kurma ve işletme konularında gerekli kararları alma, hususlarında görevli ve yetkili olmakla birlikte, bu yetkilerini yönetim kuruluna devretmelerinin önünde bir engel bulunmuyordu.

Yapılan değişiklikle, müteşebbis heyet ile genel kurulun anılan yetkileri yönetim kuruluna devretmesi yasaklanmıştır.

• Müteşebbis Heyet ile Yönetim Ve Denetim Kurullarının Üyelerine Aylık Ücret Ödenemeyecektir.
  Yönetmeliğin 31’inci maddesinin birinci fıkrasında “Müteşebbis heyet ile yönetim ve denetim kurullarının üyelerine, müteşebbis heyet tarafından aylık ya da toplantı başına tespit edilen tutarda huzur hakkı ödenebilir.” hükmü yer almakta idi. Bu hüküm uyarınca, OSB’ler anılan organ üyelerine ya sabit aylık ücret ya da toplantı başına huzur hakkı ödemesi kararı alabiliyordu.
  Yapılan değişiklikle, anılan fıkrada yer alan “aylık ya da” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır. Dolayısıyla, kanımızca bundan böyle müteşebbis heyet ile yönetim ve denetim kurullarının üyelerine, müteşebbis heyet tarafından sadece toplantı başına tespit edilen tutarda huzur hakkı ödenebilecek, aylık sabit bir ücret ödemesi yapılamayacağı gibi bu yönde bir karar da alınamayacaktır.
• OSB’ler ve OSBÜK Tarafından Tutulacak Defterler Netleşmiştir.
  18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Yasanın 56’ncı maddesi ile 4562 sayılı Kanunun 25’inci maddesinin son fıkrasına “OSB’lerde tutulacak defterler ve genel kurul toplantılarında görevlendirilecek Bakanlık temsilcisi konularında OSB mevzuatında hüküm bulunmayan hâllerde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun anonim şirketlere ilişkin hükümleri uygulanır.” hükmü eklenmiştir.
  Yapılan değişiklik ile OSB Uygulama Yönetmeliği’nin 53 ve 97’nci maddelerine OSB’ler ile OSBÜK’ün, pay defteri hariç olmak üzere, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununda anonim şirket için öngörülen defterleri tutacakları yönünde hüküm getirilmiştir. Yani, TTK anonim şirket için öngörülen pay defterinden OSB’ler ve OSBÜK muaf tutulmuştur.
• Arsa Tahsis Sözleşmesinin İçeriğini OSB Belirleyebilecektir.
  Yapılan değişiklikle, anılan fıkrada yer alan “Bakanlık tarafından hazırlanan tip” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
• Döviz Cinsinden Arsa Birim Fiyatı Belirleme Hükmü Kaldırılmıştır.
  OSB Uygulama Yönetmeliği’nin 56’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında “Döviz cinsinden metrekare birim maliyeti belirlenen OSB’lerde, parsel metrekare birim satış fiyatı; parsel metrekare birim maliyetinin Türk Lirası karşılığı tutarının %25 fazlasını geçmemek üzere belirlenir. Döviz kuru için baz alınacak tarih, parsel satışının gerçekleştiği yıldaki T.C. Merkez Bankasının ilk işlem günüdür.” hükmü yer almaktaydı. Yapılan değişiklikle, anılan fıkra yürürlükten kaldırılmıştır.
• Arsa Tahsis İadelerine Dair Ödemelere Üst Tavan Getirilmiştir.
  Katılımcının parsel tahsis işleminden vazgeçmesi ya da OSB tarafından tahsisin iptali halinde katılımcıya geri ödenecek arsa bedelinin nasıl hesaplanacağı OSB Uygulama Yönetmeliği’nin 62’nci maddesinin üçüncü fıkrasında düzenlenmiştir. Anılan hükme göre; katılımcının vazgeçmesi veya OSB’ce tahsisin iptali halinde ödenecek arsa bedeli; 56. madde kapsamında, OSB tarafından parsel tahsis veya satış işleminin gerçekleştiği tarihten itibaren, arsa tahsis iadesi veya iptali işleminden dolayı ödeme yapılacak tarihe kadar, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı ile güncellenir.
  Arsa tahsis iadesi veya iptali işlemini içine alan yılın ilk günü ile ödeme yapılacak tarih arasındaki kıst dönem için yapılacak yeniden değerleme işleminde, 213 sayılı Kanun uyarınca belirlenen cari yıl yeniden değerleme oranı kullanılır. Hesaplanan tutarı geçmemek üzere, arsa iade veya iptal bedeli, geri alındığı tarihten itibaren en geç bir yıl içinde OSB tarafından katılımcıya ödenir.
  Yapılan değişiklik ile anılan fıkraya “Her hâlükârda katılımcıya geri ödenecek tutar, güncel parsel tahsis bedelinin üzerinde olamaz.” hükmü eklenmiştir. Böylece, parsel tahsislerinin iadesinde, Yönetmeliğin 62/3 hükmüne göre hesaplanan tutar eğer parselin güncel tahsis bedelinden düşük ise hesaplanan tutar, yok eğer güncel tahsis bedelinden fazla ise bu durumda da parselin güncel bedeli üzerinden iade ödemeleri yapılacaktır.

GÜMRÜK YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİKLER YAPILDI

Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 1 Nisan 2020 Tarihli ve 31086 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

• Konu değişikler kapsamında; gümrüklerde ticaretin kolaylaştırılması, işlemlerin daha hızlı ve elektronik ortamda yürütülebilmesi amacıyla uygulamada fayda sağlayacak birtakım hususlar düzenlenmiştir. Eşyanın birden fazla ticaret politikası önlemine, ilave gümrük vergisi veya ek mali yükümlülük gibi sorumluluklara tabi olması halinde verilecek menşe belgesi ibrazına açıklık getirildi. Buna göre;

• Menşe şahadetnamesinin, serbest dolaşıma giriş beyannamesi ekinde mevcut olmaması ve sonradan ibraz edileceğine dair gümrük idaresine başvuruda bulunulmaması halinde yükümlünün başvurusunu beklemeksizin eşyanın tabi olduğu menşe esaslı ticaret politikası önlemi, ilave gümrük vergisi veya ek mali yükümlülük gibi diğer mali yükümlülüklerin ödenmesi suretiyle beyannamenin tescil tarihinden itibaren altı ay içinde menşe şahadetnamesinin sonradan getirebileceği ve tahsil edilen tutarın geri verileceği yönünde düzenleme yapılmıştır.

• Menşe esaslı ticaret politikası önlemleri, ilave gümrük vergisi veya ek mali yükümlülük gibi diğer mali yükümlülüklerin gümrük beyannamesinde beyan edilerek ödenmesi halinde, yükümlüsünce beyannamenin tescil tarihinden itibaren altı aylık süre içerisinde menşe şahadetnamesi ile gümrük idaresine başvurulması halinde, tahsil edilen tutarın geri verileceği yönünde düzenleme yapılmıştır.

• Eşyanın birden fazla ticaret politikası önlemine, ilave gümrük vergisi veya ek mali yükümlülük gibi diğer mali yükümlülüklere tabi olması halinde verilecek menşe belgesi ibrazına açıklık getirilmiştir.

• Son dönemlerde AB’den gelen eşyanın menşe tespitinde gümrüklerde yaşanan karışıklıktan dolayı maruz kalınan mağduriyetlerin giderilmesi amacıyla yükümlülere altı aylık bir süre tanınarak usulüne uygun geçerli bir menşe belgesi getirilmesi imkanı sağlanmıştır.

• Sektörden gelen talepler doğrultusunda, antrepo ve geçici depolama yerlerinde bulunan ve gümrük işlemleri tamamlanan eşyanın,  gümrük idarelerinde yetkisiz iş takibine sebebiyet verilmemesi kaydıyla, eşya sahiplerine, temsilcilerine ve gümrük müşavir yardımcılarının yanı sıra müşavir yardımcısı niteliğinde olmaksızın usulüne uygun olarak yetkilendirilen üçüncü kişilere de teslim edilebilmesi yönünde düzenleme yapılmıştır.

• Ticari hayatta firmalarımızın rekabet gücünün korunması açısından yolcu beraberinde getirilerek serbest dolaşıma sokulacak olan veya yolcu beraberinde geçici çıkışı yapılarak geri getirilecek olan numune, sergi ve fuar eşyasının beyanının daha hızlı ve daha az bürokratik süreçle yapılmasını teminen söz konusu eşyanın beyanname yerine geçen “Yolcu Beraberi Sergi ve Fuar Eşyası Beyan Formu” ile beyan edilmesi sağlanmıştır.

• 03.2020 tarihinde Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Kararda yapılan değişiklik ile, en fazla 5 kg ağırlığında standart işlenmemiş altının yolcu beraberinde yurda getirilmesi mümkün hale gelmiştir. Bu çerçevede, Gümrük Yönetmeliğinde söz konusu altının ne şekilde gümrük idaresine beyan edileceği yönünde düzenleme yapılmıştır.

• Eşyanın tahlil işlemlerinin gümrük laboratuvarı dışındaki akredite laboratuvarlarda yaptırılması halinde bu laboratuvarlar tarafından düzenlenmiş tahlil raporlarına da beyanname tescil tarihinden itibaren 1 yıl süre ile itibar edileceği ve eşyanın yeniden laboratuvar tahliline gönderilmeyeceği yönünde düzenleme yapılmış ve bu eşyaların laboratuvar tahliline tabi tutulmalarından kaynaklanan zaman kaybı ve maliyetlerinin önüne geçilmesi amaçlanmıştır.

• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi firmaların depolama ve girdi maliyetlerinin düşürülmesi ve firmaların rekabet gücünün artırılması amacıyla YYS firmalarının işlettiği antrepolarda, farklı beyannameler kapsamı eşyanın herhangi bir izin prosedürüne bağlı kalmaksızın istiflemek suretiyle depolanabilmesi yönünde düzenleme yapılmıştır.

• Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi olan veya bir önceki takvim yılı içerisinde beş milyon ABD Dolarının üzerinde ihracat yapmış olan yükümlüler tarafından kısmi muafiyet suretiyle geçici ithal edilen eşyanın, yirmi dört aydan daha uzun süre kullanımının söz konusu olduğu durumda, izin süresinin dokuz ay uzatılabileceği, ancak, süre uzatımı sonunda, eşyanın kullanımının devam ettiği durumlarda da, gümrük idaresine yeni bir izin başvurusunda bulunulacağı yönünde düzenleme yapılmıştır.

• Bir gümrük beyannamesine dayanılarak ödenmiş olan gümrük vergilerinin bu beyannamenin iptal edilmesi üzerine ilgilinin talebiyle geri verileceği durumlarda söz konusu geri verme talebinin gümrük beyannamesinin iptal edilmesi amacıyla müracaatta bulunulması için öngörülen süreler içerisinde yapabileceği yönünde düzenleme yapılarak konuya açıklık getirilmiş ve mevcut durumda ortaya çıkan mağduriyetinin önlenmesi amaçlanmıştır.

• Gümrük işlemlerinin dijitalleşmesi hedefi doğrultusunda, Gümrük Yönetmeliğinin ekinde yer alan “Geri verme ve kaldırma başvuru formunun” elektronik ortama taşınması ve halihazırda kağıt ortamında yapılan gümrük vergilerinin ve para cezasının geri verilmesi veya kaldırılması başvurusunun elektronik ortamda yapılarak geri verme işlem süreçlerinin basitleştirilmesi amaçlanmıştır.

• 7190 sayılı “Gümrük Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile Gümrük Kanunun 231 inci maddesine eklenen hüküm çerçevesinde gümrük idaresi tarafından yükümlüye yazı ile yanlış izahat verilmiş olması durumunda hangi hallerde idari para cezası ve faiz uygulanmayacağı hususlarına ilişkin düzenleme yapılmıştır. Bu kapsamda, gümrük laboratuvarlarında bilimsel yöntemlerle usulüne uygun olarak yapılan tahlil sonuçları izahat kapsamında değerlendirilmiş ve düzenlenen tahlil raporları sonrasında yeniden tahlil yapıldığında eşyanın farklı bir GTİP’te sınıflandırılması gerektiğinin anlaşılması durumunda herhangi bir ceza ve faiz uygulanmaması yönünde hüküm getirilmiştir.

7190 sayılı “Gümrük Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile Gümrük Kanununun 235 inci maddesinde yapılan değişiklikle transit rejiminde uygulanan cezalar gözden geçirilerek kademelendirilmiş olup bu doğrultuda Gümrük Yönetmeliğinde yapılan değişiklik ile ulusal ve ortak transit kapsamında uygulanacak cezalara açıklık getirilmiştir.

İHRACAT, İTHALAT MEVZUATI DÜZENLEMELERİ

A. DEMİR VEYA ALAŞIMSIZ ÇELİKTEN YARI MAMULLER, DEMİR VEYA ALAŞIMSIZ ÇELİKTEN YASSI HADDE ÜRÜNLERİ, DEMİR VEYA ALAŞIMSIZ ÇELİKTEN PROFİLLER, PASLANMAZ ÇELİKTEN YASSI HADDE MAMULLERİ GİBİ DEMİR ÇELİK ÜRÜNLERİNDE UYGULANAN GÜMRÜK VERGİLERİ, 15 TEMMUZ 2020 TARİHİNE KADAR UYGULANMAK ÜZERE GEÇİCİ SÜREYLE 5 PUAN ARTIRILDI

• İthalat Rejimi Kararına Ek Karar (Karar Sayısı: 2423) 18 Nisan 2020 Tarihli ve 31103 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Demir veya alaşımsız çelikten yarı mamuller, Demir veya alaşımsız çelikten yassı hadde ürünleri, Demir veya alaşımsız çelikten profiller, Paslanmaz çelikten yassı hadde mamulleri gibi demir çelik ürünlerinde uygulanan gümrük vergileri, 15 Temmuz 2020 tarihine kadar uygulanmak üzere geçici süreyle 5 puan artırıldı.

B. PLASTİK PLAKA/LEVHALAR, KAUÇUK İPLİKLER, DEMİR VEYA ÇELİKTEN VİDALAR, BAZI KAYNAK TELLERİ, HAVA PERDELERİ, KAĞIT KESME MAKİNALARI, HİDROLİK PRESLER,  TRANSFORMATÖRLER, REDRESÖRLER, TUTKALLAR PLASTİK VE METAL DÜĞMELER, SESLİ İŞARET CİHAZLARI, KESİNTİSİZ GÜÇ KAYNAKLARI, HOPARLÖRLER, RÖLELER, MULTİMETRELER, SAATLER, KRONOMETRELER, AYDINLATMA CİHAZLARI AKSAM VE PARÇALARI, , VİDEO KONSOLLARI, BAYRAM VE KARNAVAL EŞYASI, SİRK EŞYASI, ÇITÇITLAR VE BUNLARIN AKSAMLARI, GOLF SOPALARI VE AÇIK HAVA OYUNLARINA MAHSUS EŞYAYA 30.09.2020 TARİHİNE KADAR UYGULANMAK ÜZERE YÜZDE 5 İLE YÜZDE 50 ARASINDA DEĞİŞEN, 01.10.2020 TARİHİNDEN SONRA İSE YÜZDE 5 İLE YÜZDE 25 ARASINDA DEĞİŞEN ORANLARDA İLAVE GÜMRÜK VERGİSİ UYGULANMASI KARARLAŞTIRILDI.

• İthalat Rejimi Kararına Ek Karar (Karar Sayısı: 2424) 18 Nisan 2020 Tarihli ve 31103 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; İthalat Rejimi Kararına Ek Kararın yürürlüğe konulmasına karar verildi. Bu Karar ile;

• 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına ekli II sayılı listede yer alan ve ekli tablolarda gümrük tarife istatistik pozisyonları (G.T.İ.P) belirtilen maddelerin ithalatında ilave gümrük vergisi alınacağı belirtilmiştir.

• Bu Karar kapsamında tahsil edilecek ilave gümrük vergisi oranları Ek-1 ve Ek-2’de yer alan tablolarda gösterilmiştir.

• Bu Kararın Ek-1’inde yer alan tablo; 1/10/2020 tarihinden itibaren, Ek-2’sinde yer alan tablo ise; bu Kararın yayımı tarihinden 30/9/2020 tarihine kadar (bu tarih dâhil) uygulanacak olan ilave gümrük vergilerini göstermektedir.

• Her halükarda hesaplanan toplam vergi oranı (İthalat Rejimi Kararına ekli II sayılı listede yer alan gümrük vergisi ile bu Karar kapsamında alınacak ilave gümrük vergisi toplamı) 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanunda gösterilen hadlerin % 50 artırılmış düzeyini aşamaz. Aşması durumunda 474 sayılı Kanunda gösterilen hadlerin % 50 artırılmış düzeyi uygulanacağı düzenlenmiştir.

• İlave gümrük vergisi, gümrük idarelerince, ithalatta alman gümrük vergileri ve diğer mali yükümlülüklerden ayrı olarak tahsil olunur ve genel bütçeye irat kaydedileceği düzenlenmiştir.

• Bu Karar kapsamı ilave gümrük vergisi hakkında, gümrük vergisinin tabi olduğu usul ve hükümler uygulanacağı düzenlenmiştir.

• Ekli tablolarda yer alan ve A.TR dolaşım belgesi eşliğinde ithal edilen Avrupa Birliği ve Türk menşeli olmayan eşyadan “Diğer Ülkeler” sütununda belirtilen oran üzerinden ilave gümrük vergisi alınacaktır. Ancak, Türkiye’nin taraf olduğu serbest ticaret anlaşmaları çerçevesinde bir çapraz menşe kümülasyon sistemine dahil ülkeler menşeli eşyadan tercihli menşeinin tevsiki halinde ilave gümrük vergisi alınmayacağı düzenlenmiştir.

• Bu Kararın uygulanmasında eşyanın menşeinin doğru beyan edilmesinden ithalatçı sorumlu kılınmıştır.

• Ekli tablolarda yer alan ürünlerin Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilerek işlem görmüş ürün olarak ihraç edilmesi halinde varsa telafi edici verginin hesaplanmasında bu Karar hükümleri uygulanmayacağı düzenlenmiştir.

• Bu Karar kapsamındaki ürünlerin İthalat Rejimi Karan eki listelerdeki gümrük vergisi oranı üzerinden vergi tahsilatı yapılarak gümrük gözetimi altındayken A.TR dolaşım belgesi düzenlenerek Avrupa Birliği’ne üye ülkelere ihraç edilmesi halinde, bu Karar kapsamındaki ilave gümrük vergisi uygulanmayacağı düzenlenmiştir.

• İlave gümrük vergisine ilişkin sütunlarda belirtilen ülke ve ülke grupları İthalat Rejimi Kararında tanımlanan ülke ve ülke gruplarıdır. İthalat Rejimi Kararına ekli II sayılı listede yer alan sütun başlıklarında yapılacak değişikliklerin bu Karar için de geçerli olacağı düzenlenmiştir.

• Bu Karar kapsamındaki eşyanın aynı zamanda İthalat Rejimi Kararına ekli V sayılı listede yer alması durumunda ilave gümrük vergisi uygulanmayacağı düzenlenmiştir.

Sonuç olarak; Plastik plaka/levhalar, kauçuk iplikler, demir veya çelikten vidalar, bazı kaynak telleri, hava perdeleri, kağıt kesme makinaları, hidrolik presler,  transformatörler, redresörler, tutkallar plastik ve metal düğmeler, sesli işaret cihazları, kesintisiz güç kaynakları, hoparlörler, röleler, multimetreler, saatler, kronometreler, aydınlatma cihazları aksam ve parçaları, , video konsolları, bayram ve karnaval eşyası, sirk eşyası, çıtçıtlar ve bunların aksamları, golf sopaları ve açık hava oyunlarına mahsus eşyaya 30.09.2020 tarihine kadar uygulanmak üzere yüzde 5 ile yüzde 50 arasında değişen, 01.10.2020 tarihinden sonra ise yüzde 5 ile yüzde 25 arasında değişen oranlarda ilave gümrük vergisi uygulanması kararlaştırılmıştır.

C. TEKSTİL, KONFEKSİYON, DERİ, AYAKKABI VE BENZERİ ÜRÜNLERİN İTHALATINDA UYGULANACAK OLAN İLAVE GÜMRÜK VERGİLERİ BELİRLENDİ

• İthalat Rejimi Kararına Ek Karar (Karar Sayısı: 2429) 21 Nisan 2020 Tarihli ve 31106 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

• Buna göre; söz konusu karar ile ekli tabloda GTİP leri yer alan tekstil, konfeksiyon, deri, ayakkabı ve benzeri ürünlerin ithalatında uygulanacak olan ilave gümrük vergileri, 09.2020 tarihine kadar (bu tarih dahil) karşılarında yer alan oranlarda uygulanacağı belirtildi.

• Bu kapsamda, kararın yayım tarihinden önce (21.04.2020) Türkiye’ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenmiş olan eşyaların, Kararın yayımı (21.04.2020) tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin tescili halinde bu kararın hükümlerinin uygulanmayacağı belirtildi.

D. SANAYİ ÜRÜNLERİN İTHALATINDA UYGULANACAK OLAN İLAVE GÜMRÜK VERGİLERİ BELİRLENDİ

• İthalat Rejimi Kararına Ek Karar (Karar Sayısı: 2430) 21 Nisan 2020 Tarihli ve 31106 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

• Buna göre; söz konusu karar ile ekli tabloda GTİP leri yer alan sanayi ürünlerin ithalatında uygulanacak olan ilave gümrük vergileri, Kararın yürürlüğe girdiği tarihten 30.09.2020 tarihine kadar (bu tarih dahil) karşılarında yer alan oranlarda uygulanacağı belirtilmiştir.
• Bu kapsamda, bu kararın yayım tarihinden önce (21.04.2020) Türkiye’ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenmiş olan eşyaların, Kararın yayımı (21.04.2020 ) tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin tescili halinde bu kararın hükümlerinin uygulanmayacağı belirtilmiştir.

E. AVRUPA BİRLİĞİNDE YETERLİ ÜRETİMİ BULUNMAYAN TEKSTİL ÜRETİMİNDE GİRDİ OLARAK KULLANILAN AKRİLONİTRİL (ACN) İLE MADENİ YAĞ ÜRETİMİNDE GİRDİ OLARAK KULLANILAN BAZ YAĞ İTHALATINDA %0 GÜMRÜK VERGİLİ TARİFE KONTENJANI YAYINLANDI

• İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (No: 2020/4) 3 Nisan 2020 Tarihli ve 31088 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Sanayicinin girdi maliyetlerini düşürmek ve yurt dışı pazarlarda rekabet avantajı sağlamak üzere ülkemizde ve Avrupa Birliğinde yeterli üretimi bulunmayan tekstil üretiminde girdi olarak kullanılan akrilonitril (ACN) ile madeni yağ üretiminde girdi olarak kullanılan baz yağ ithalatında %0 gümrük vergili tarife kontenjanı 24/03/2020 tarihli ve 2281 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile açılmış olup, anılan maddelerin kota dağıtımına ilişkin İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2020/4) yürürlüğe girdi.

ULUSLARARASI DEMİRYOLU TAŞIMALARINA İLİŞKİN SÖZLEŞME (COTIF) HAKKINDA “KISMİ REVİZYON”UN ONAYLANMASI UYGUN BULUNDU

7237 Uluslararası Demiryolu Taşımalarına İlişkin Sözleşme (COTIF) Hakkında Kısmi Revizyonun Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 14 Nisan 2020 Tarihli ve 31099 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Demiryolu ile Uluslararası Taşımalara İlişkin Hükümetlerarası Örgütün (OTIF) 29-30 Eylül 2015 tarihlerinde düzenlenen 12 nci Genel Kurulunda kabul edilen Uluslararası Demiryolu Taşımalarına İlişkin Sözleşme (COTIF) hakkında “Kısmi Revizyon”un onaylanması uygun bulunmuştur.

HAVACILIK ALANINDAKİ DÜZENLEMELER

• Genel Havacılık Yönetmeliği (SHY-6B) 24 Nisan 2020 Tarihli ve 31108 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre, genel havacılık faaliyetleri yapmak üzere kurulmuş genel havacılık işleticilerinin ruhsatlandırma sürecine ve ruhsatın sürdürülebilirliğine ilişkin esasları düzenlenmiştir. Yönetmelik, genel havacılık faaliyeti yapmak için ruhsat almak üzere başvuracak gerçek ve tüzel kişilerde aranacak şartları, işletme ruhsatı verilmesine ait esasları ve bu işleticilerin faaliyetlerinde uymak zorunda bulunduğu usul ve standartları kapsamaktadır.

Bu bağlamda ruhsatlandırma süreci; Özel operasyonlar; İzin Başvuruları; Genel havacılık işleticiliği yapmak üzere Genel Müdürlüğe başvuru yapan gerçek ve tüzel kişiler tarafından, faaliyet sahası ile ilgili hazırlanacak talep dosyası ve detayları; talebin ne şekilde inceleneceği, koordinasyonu, İşletme ruhsatı verilmesi; İşleticilerde Aranacak Genel Nitelikler; Genel Havacılık Faaliyeti kapsamında uçuşa elverişlilik, hava aracı işletme, yönetmeliğe uygunluk, uçuş eğitimi verme yetkisi, rapor yükümlülükleri ve idari yaptırımlar ayrıntılı olarak ele alınmıştır.

Yönetmelik’in; Ülkemizde ticari özel operasyon faaliyetlerinin, ilgili ticari özel operasyon yapma yeterliliği bulunan birden fazla işletme ruhsatı sahibi işletici olması halinde, yabancı tescilli hava araçlarıyla yapılmasına müsaade edilmeyeceğine ilişkin maddesi 24.10.2020 tarihinde; diğer maddeleri Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte (24.04.2020) yürürlüğe girmiştir.

“DIŞ TİCARET SERMAYE ŞİRKETİ” STATÜSÜ VERİLEN ŞİRKETLER BELİRLENDİ

• Dış Ticaret Sermaye Şirketlerine İlişkin Karar 24 Nisan 2020 Tarihli ve 31108 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Karar ile; “İhracat 2004/12” sayılı Tebliğ kapsamında 2020 yılında “Dış Ticaret Sermaye Şirketi” statüsü verilen şirketler, alfabetik sıraya göre belirtilmiştir.

TİCARET BAKANLIĞININ SORUMLULUĞUNDA BULUNAN TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK YAYINLANDI

• Ticaret Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği 1 Nisan 2020 Tarihli ve 31086 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Yayımlanan yönetmelik ile Ticaret Bakanlığının sorumluluğunda bulunan tüketici ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetimine ilişkin usul ve esaslar, alınacak önlemlerin ve üretici(ithalatçı) ve dağıtıcıların yükümlülükleri belirlenmiştir. Konuya ilişkin olarak aşağıda yer alan ana başlıklar altında açıklamalar yapılmış olup, detaylı bilgiler verilmiştir.

• Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar
• Aykırılıklar Halinde Alınacak Önlemler ve Uygulanacak Yaptırımlar
• Bölge Müdürlüğü ve Şube Müdürlüğünün Görev, Yetki ve Yükümlülükleri
• Üreticinin ve Dağıtıcının Yükümlülükleri
• Çeşitli ve Son Hükümler

TİCARET BAKANLIĞI KOORDİNASYONUNDA YAPILACAK DIŞ TİCARET ORGANİZASYONLARI BELİRLENDİ

• Dış Ticaret Organizasyonlarının Koordinasyonu ile İlgili 2020/6 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi 8 Nisan 2020 Tarihli ve 31093 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; Uluslararası ekonomik ve ticari ilişkilerimizin geliştirilmesi; kamu kurumları, sektörel örgütler ve meslek kuruluşları arasında işbirliği ve uyumun sağlanarak mükerrerliğin önüne geçilmesi; kaynak israfının önlenmesi ve çalışmaların tek elden yürütülerek en yüksek ekonomik verimliliğin elde edilmesi amacıyla yabancı ülkelerden ülkemize, ülkemizden yurtdışına gerçekleştirilecek ticaret konseyi, ticaret heyeti, alım heyeti, iş forumu, iş insanı heyeti gibi ziyaretler ile benzeri organizasyonlar Ticaret Bakanlığının koordinasyonunda yapılacaktır.

Bu çerçevede ticaret ve sanayi odaları, ticaret odaları, sanayi odaları, deniz ticaret odaları, ticaret borsaları, ihracatçı birlikleri, esnaf ve sanatkârlar odaları ve bunların üst kuruluşları, kalkınma ajansları, sivil toplum kuruluşları, demekler ile Dış Ekonomik İlişkiler Kumlu, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığınca yapılacak organizasyonlar gerçekleştirilmeden makul bir süre önce Ticaret Bakanlığına bilgi verilerek mezkûr organizasyonlar Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda gerçekleştirilecektir.

ULUSLARARASI ANDLAŞMALARA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

• 7238 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Tanınması ve Tebdiline İlişkin Anlaşma ve Anlaşmada Değişiklik Yapılmasına Dair Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 14 Nisan 2020 Tarihli ve 31099 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; 15 Mart 2016 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Tanınması ve Tebdiline İlişkin Anlaşma” ve Anlaşma’da değişiklik yapılmasına dair “Notalar”ın onaylanması uygun bulunmuştur.

• 7229 Transit ve Ulaştırma İş Birliği Anlaşması (Lapis Lazuli Güzergâh Anlaşması)’nın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 14 Nisan 2020 Tarihli ve 31099 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Buna göre; 15 Kasım 2017 tarihinde Aşkabat’ta imzalanan “Transit ve Ulaştırma İş Birliği Anlaşması (Lapis Lazuli Güzergâh Anlaşması)”nın onaylanması uygun bulunmuştur.